Источники Reuters, знакомые с ходом переговоров, сообщают, что главной проблемой возможного мирного соглашения по Украине является дилемма: «Любые реальные гарантии безопасности для Украины затянут Запад в потенциальную войну с Россией, а любые нереальные гарантии безопасности оставят Украину без защиты». В проектах предложений по возможному мирному урегулированию европейские и украинские дипломаты говорили о «надежных гарантиях безопасности», включая, возможно, соглашение, аналогичное Статье 5. Эта статья обязывает союзников защищать друг друга в случае нападения, хотя Украина не является членом альянса. В ходе переговоров 2022 года Украина согласилась бы на постоянный нейтралитет в обмен на гарантии безопасности от пяти постоянных членов Совета безопасности ООН – Великобритании, Китая, Франции, России и США, а также других стран, включая Беларусь, Канаду, Германию, Израиль, Польшу и Турцию. На переговорах 2025 года официальные лица в Киеве заявляют, что они не согласны на нейтралитет