Автор: Георгий Кизельгур
7 апреля 2025 г. с пензенским ООО «Мостовик» был заключен муниципальный контракт ценой более 752 млн р. на ремонт дорог в г. о. Тольятти. Указанное обстоятельство можно было бы считать прецедентом, когда в когорту элиты дорожного строительства в Тольятти допускается инорегиональный оператор без прямого лобби федерального уровня, если не знать, что «Мостовик» опосредованно аффилирован с бенефициаром ООО «Автодоринжиниринг» Денисом КРАВЧУКОМ (на фото). Безусловно, свою роль могла сыграть близость «Мостовика» к государственному ФКУ «Поволжуправтодор», зарегистрированному в г. Пензе и курирующему содержание и ремонт дорог в нескольких регионах России.
4 марта в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок была сделана отметка об отмене приостановления процедуры определения подрядчика на выполнение работ по ремонту дорог в Тольятти. С соответствующей инициативой в Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Самарской обл. выходило самарское ООО «ДСК Трансстрой» известного регионального политика Андрея Мурзова (см. «Хронограф» №11 (960) от 31.03.25).
Жалобщик в лице ООО «ДСК Трансстрой» сообщил антимонопольщикам, что «комиссией по осуществлению закупки при рассмотрении вторых частей заявок нарушен установленный заказчиком (администрацией г. о. Тольятти. - Прим. ред.) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе по показателю оценки «Наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта», что повлекло принятие комиссией необоснованных решений, отраженных в составленных протоколах».
Решение по жалобе было вынесено 1 апреля 2025 г. Причем из документа следует, что заявление ООО «ДСК Трансстрой» рассматривалось московской комиссией ФАС. Антимонопольная служба подтвердила, что конкурент фирмы Мурзова представил на обозрение закупочной комиссии государственный контракт на выполнение работ по проектированию и капитальному ремонту участков автомобильной дороги «Новороссия» Ростов-на-Дону - Мариуполь - Мелитополь - Симферополь на сумму без малого 21 млрд р. Непосредственное участие в выстраивании отношений с руководством нового региона России принял единственный собственник ООО «Автодоринжиниринг» Денис Кравчук. Причем Кравчук выступал в качестве представителя ООО «Мостовик».
«Комиссия (антимонопольной службы. - Прим. ред.), изучив заявку заявителя (ООО «ДСК Трансстрой». - Прим. ред.), установила, что действия комиссии по осуществлению закупок не противоречат положениям закона о контрактной системе. Кроме того, представителем заявителя на заседании не представлено документов и сведений, подтверждающих обоснованность довода, в связи с чем довод заявителя не нашел своего подтверждения», - говорится в решении ФАС от 1 апреля 2025 г.
7 апреля по итогу закупки №0142200001325004362 администрация Тольятти заключила муниципальный контракт ценой 752,6 млн р. с ООО «Мостовик» (ИНН 5809902019), зарегистрированным в Пензе. ООО «Мостовик» было образовано в 2012 г. За время существования в обществе несколько раз менялись учредители и директора. Все физлица, принимавшие участие в ООО «Мостовик» или руководившие компанией, были налоговыми резидентами Пензенской обл., за исключением последнего генерального директора.
В мае 2024 г. пост генерального директора ООО «Мостовик» занял налоговый резидент Респ. Мордовия Андрей Солдатов, который сменил в этой должности Романа Колмакова. Солдатов до настоящего времени является гендиректором ООО «Мостовик», а Колмаков числится единственным собственником компании.
В ЕГРЮЛ есть записи о том, что Роман Колмаков, помимо ООО «Мостовик», является учредителем ООО «Оренбургавтодор», ООО «Рязанская автодорожная строительная компания» и ООО «Донецкий завод высоковольтных опор». Из указанной четверки юрлиц самым оборотистым является «Мостовик», выручка которого по итогам 2024 г. достигла отметки 24 млрд р.
Данные, раскрытые в ЕИС, позволяют установить, что в топ заказчиков «Мостовика» входят ФКУ Упрдор «Новороссия» (г. о. Ростов-на-Дону), ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской обл.» и ГКУ Рязанской обл. «ДДРО». С 7 апреля 2025 г. в указанный список попала администрация Тольятти. Согласно подписанному Солдатовым муниципальному контракту ООО «Мостовик» приняло на себя обязательства отремонтировать участки тольяттинских дорог по ул. Ларина, ул. Заставной, ул. Ворошилова, ул. Дзержинского, ул. 40 лет Победы и ул. Коммунистической. Финансирование работ заложено на 2025 г.
Следует отметить, что в шорт-лист на звание подрядчика администрации Тольятти было включено 3 претендента. 2 из них известны - ООО «Мостовик» и ООО «ДСК Трансстрой». Наименование третьего соискателя осталось нераскрытым. При этом все 3 участника сформировали свои предложения на уровне начальной (максимальной) цены контракта, рассчитанной заказчиком.
Можно предположить, что в конкурентную борьбу могли ввязаться традиционные участники тольяттинского рынка дорожного строительства ООО «Автодоринжиниринг» или федеральный оператор АО «ДСК «Автобан» (см. «Хронограф» №27 (934) от 9.09.24). Тем не менее предпочтение закупочной комиссии было отдано пензенскому ООО «Мостовик».
Пенза с 40-х гг. прошлого века является центром дорожного строительства на Средней Волге. В постсоветский период после ряда преобразований в ЕГРЮЛ было зарегистрировано ФКУ «Поволжуправтодор». Сегодня в управлении ФКУ «Поволжуправтодор» находится несколько тысяч километров дорог в Пензенской, Самарской, Саратовской обл. и др. регионах России. Не исключено, что в ФКУ «Поволжуправтодор» также могли содействовать успеху «Мостовика».
"Хронограф" будет следить за развитием событий.
