С 1 марта 2025 года начал отсчитываться срок, по истечении которого нерасторопных собственников земли в населённых пунктах и садоводствах могут лишить участка. Новый закон требует, чтобы земля использовалась по назначению и даёт на это три года. А чтобы ретивые чиновники не перестарались — подготовлены чёткие критерии: что считается освоением земли, а что — её заброшенностью.
📌 Разбираемся, как не лишиться старого бабушкиного участка — или подтолкнуть ленивого соседа начать использовать свой.
Чем грозит новый закон
Как поясняет Росреестр, цель изменений — не наказать владельцев, а убрать стихийные свалки и заросли, которые мешают соседям и создают пожароопасность.
Если с момента приобретения прошло больше трёх лет, а участок не начали использовать по назначению, могут подключиться надзорные органы. Возможные последствия:
- штраф от 1–1,5% кадастровой стоимости или 20–50 тыс. рублей (ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ);
- в крайних случаях — изъятие земли через суд.
👉 Надо признать — определенный риск потерять землю появился.
Освоение и использование — не одно и то же
Вид разрешённого использования участка можно проверить в выписке из ЕГРН (её можно заказать на госуслугах). Если участок под ИЖС — значит, его нужно использовать для строительства жилья. Если садовый — для садоводства, и так далее.
Но законодатель понимает: не всегда возможно сразу приступить к использованию земли. Зачастую нужны подготовительные работы. Именно поэтому закон устанавливает такой подход:
- использовать участок по назначению надо с момента приобретения;
- но если для этого требуется предварительная подготовка — то в течение трёх лет собственник должен завершить освоение участка и перейти к его использованию.
Если куплен участок для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), и он уже готов к застройке — строительство нужно начать.
Если участок зарос кустарником, имеет уклон или заболоченность — сначала можно провести подготовительные работы. Но по истечении трёх лет участок должен быть приведён в состояние, позволяющее его использовать по целевому назначению.
Что чиновники признают в качестве освоения участка (подготовки к использованию)
Распоряжением Правительства РФ от 24.04.2025 № 1021-р утверждён перечень из шести мероприятий по освоению земельного участка. Среди них:
- освобождение участка от деревьев, кустарников, а также сорных растений;
- вертикальная планировка (выравнивание, отсыпка);
- осушение или увлажнение земельного участка и т.д.
С полным перечнем мероприятий можно ознакомиться здесь.
📌 Важно, что именно владелец сам определяет, какие мероприятия ему нужны. Если хотя бы одно из таких мероприятий выполнено — это уже шаг к сохранению земли.
А как чиновники будут распознавать неиспользуемые участки
Если участок относится к землям населённых пунктов и предназначен под строительство (например, участок для ИЖС), то главным признаком его использования является наличие здания, строения, сооружения.
Если здание не построено в течение пяти лет с момента начала строительства, участок могут признать неиспользуемым.
А если на участке уже есть постройка, но давно превратилась в заброшку , учитывается его состояние. Важные признаки:
- разрушение крыши, стен или фундамента;
- отсутствие окон или стекол в окнах;
- отсутствие признаков ремонта этих элементов на протяжении пяти лет и более.
👉 Проверьте старые постройки — не попадут ли они на карандаш контролера?
Что с садовыми и огородными участками?
На садовом или приусадебном участке признаками неиспользования считаются:
- если на участке есть дом и строения, то важно чтобы не было упомянутых выше признаков заброшенности;
- захламление или зарастание более 50% участка сорняками выше 1 м, кустарником и деревьями;
- отсутствие попыток расчистки участка на протяжении года и более.
Для огородных участков признаками неиспользования также будут захламление и зарастание растительностью.
👉 Даже если у вас пока нет домика — важно уже просто расчистить участок и скосить траву. Это подтвердит, что вы его не забросили.
Что сделать, чтобы не потерять неиспользуемый участок?
✅ Уберите мусор, кустарник и сорняки (особенно если выше метра);
✅ Проведите перекопку, разбейте грядки, сделайте дренаж — каждое действие на участке фиксируйте с помощью фото или видеосъемки.
✅ Если участок под строительство — оформите проект, залейте или хотя бы сделайте разметку под фундамент или поставьте ограждение.
✅ Проверьте старые строения — и устраните признаки разрушения;
✅ Всё фиксируйте: фото, видео, переписку, договоры, акты и чеки.
Поделитесь с читателями своим мнением: хватит ли отведенного законом времени на освоение участка? Возможно ли использовать новый закон для борьбы с заброшкой по соседству?
Просим подписаться на наш канал - тут мы рассказываем только о самом важном из мира законов и судов.