Автор: Георгий Кизельгур
На 7 мая 2025 г. было назначено рассмотрение жалобы пензенского ООО «Мостовик» в ФАС России на конкурсную документацию для определения подрядчика на ремонт Обводного ш. г.о. Тольятти. Тем не менее на сегодняшний день все еще не объявлено, кому будет доверено освоить порядка 4 млрд р. на указанном строительном проекте. В то же время формирующаяся тенденция показывает, что «Мостовик», бенефициаром которого можно считать Дениса КРАВЧУКА, активно выдавливает с тольяттинского рынка местных и самарских операторов.
1 марта 2025 г. в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок было опубликовано объявление о проведении открытого конкурса по отбору подрядчика на проведение работ по капитальному ремонту «автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской обл. Обводное ш. г.о. Тольятти». Закупке присвоен реестровый №0142200001325004983. Окончание приема заявок на участие в конкурентной процедуре было ограничено 29 апреля. 28 апреля в ФАС России поступила жалоба ООО «Мостовик» на конкурсную документацию, которая 30 апреля была принята к рассмотрению.
Представители «Мостовика» пожаловались в антимонопольную службу на то, что «в критериях оценки утверждены положения, которые ограничивают конкуренцию и создают преимущественные положения для отдельных участников». «Так, в критериях оценки указано, что лучшим является наибольшее значение общей цены исполненных участником закупки договоров, при этом установлены предельное минимальное значение 20% от начальной (максимальной) цены контракта и предельное максимальное значение 300% от начальной (максимальной) цены контракта», - уточняется в письме «Мостовика» в ФАС. «Устанавливая предельные максимальные значения, Заказчик уравнивает участников, имеющих опыт выше установленных значений, с участниками, имеющими опыт на уровне предельных значений, установленных характеристик», - делает вывод составитель жалобы.
Стоит отметить, что организатором закупки на капремонт тольяттинского Обводного ш. выступил комитет по организации торгов Самарской обл. Заказчиком работ является министерство транспорта и автомобильных дорог (минтранс) Самарской обл. В октябре 2024 г. пост регионального министра транспорта занял Сергей Карпов (см. «Хронограф» №34 (941) от 28.10.24) с подачи губернатора Самарской обл. Вячеслава Федорищева.
Дорожно-строительную карьеру Карпов начинал в г. Санкт-Петербурге, где в 2011 г. дослужился до начальника территориального управления Государственной компании «Российские автомобильные дороги». Позже Карпов возглавил министерство транспорта Респ. Крым. После увольнения с министерской должности Карпов вновь объявился в Санкт-Петербурге, возглавив ФКУ «Упрдор Москва - Нижний Новгород». Спустя еще некоторое время Карпов дорос до поста гендиректора ФБУ «Агентство автомобильного транспорта». Биографическая справка дает основания полагать, что Карпов должен свободно ориентироваться в вопросах аффилированности компаний, ищущих крупные госконтракты в сфере дорожного строительства.
Что касается ООО «Мостовик», то его единственным учредителем записан Роман Колмаков. В мае 2024 г. решением единственного участника ООО «Мостовик» Колмакова генеральным директором компании назначен житель Тольятти Андрей Солдатов. Указанное решение опубликовано в ЕИС. По данным ЕГРЮЛ, ранее Солдатов работал генеральным директором ООО «Автоволгастрой», которое принадлежит известному в Самарской обл. участнику дорожно-строительной сферы Игорю Разному (см. «Хронограф» №12 (877) от 10.04.23).
Вместе с тем иные официальные источники свидетельствуют, что фактическим бенефициаром ООО «Мостовик», скорее всего, является Денис Кравчук. В июньской публикации 2023 г. официальный сайт правительства Пензенской обл. называет Кравчука «руководителем ООО «Мостовик». В данном пресс-релизе сообщается: «Основной объект «Мостовика» - трасса «Амвросиевка-Тельманово-Мариуполь». Сам же пресс-релиз повествует о восстановлении дорог пензенскими специалистами в ДНР.
Через год, в июне 2024 г., правительство ДНР официально сообщило: «На полях Петербургского международного экономического форума председатель правительства ДНР Евгений Солнцев и Денис Кравчук подписали соглашение о сотрудничестве между правительством ДНР и пензенской компанией «Мостовик». Судя по обнародованной информации, Кравчука можно наделить статусом полностью самостоятельной фигуры, причем не только в бизнесе, но и в политике. В настоящее время (с сентября 2022 г.) Денис Кравчук является депутатом законодательного собрания Пензенской обл. VII созыва (2022-2027 гг.). Ранее Кравчук избирался депутатом думы г.о. Сызрань VI (2013-2018 гг., досрочно сложил полномочия в 2016 г.) и Самарской губернской думы VI созыва (2016-2021 гг., досрочно сложил полномочия в 2019 г.).
В предыдущие периоды Кравчук получил известность как бенефициар фирмы ООО «Автодоринжиниринг», которая прочно закрепилась на тольяттинском рынке строительства и содержания автомобильных дорог (см. «Хронограф» №18 (925) от 10.06.24). Сегодня эстафету принимает ООО «Мостовик». В течение апреля 2025 г. администрация Тольятти уже заключила с «Мостовиком» 3 муниципальных контракта на ремонт городских дорог на общую сумму почти 1 млрд р.
Тем не менее при выходе на Обводное ш. г.о. Тольятти отбор самарского минтранса «Мостовик» с ходу не преодолел. По данным ЕИС на 6 мая 2025 г., победителем закупки был объявлен участник, предложивший капитально отремонтировать Обводное ш. в Тольятти за 4,098 млрд р. при начальной цене контракта 4,248 млрд р. 2-й номер был присвоен претенденту, согласившемуся выполнить работы за 3,94 млрд р. Наименования соискателей пока не раскрыты, но, судя по всему, «Мостовик» не вошел в их число. Тем не менее у «Мостовика» пока еще сохраняется шанс получения госконтракта по результатам рассмотрения жалобы антимонопольщиками. Если опираться на данные ЕИС на 13 мая 2025 г., жалоба «Мостовика» находилась в статусе рассмотрения.
"Хронограф" будет следить за развитием событий.
Фото: На ремонт Обводного шоссе в Тольятти было заложено более 4,2 млрд р.
