Изменение климата — это не просто экологическая проблема, а растущая угроза национальной и международной безопасности, которая требует нашего внимания и стратегического мышления. Последние отчеты и военные эксперты подчеркивают, что прогнозируемые последствия глобального потепления уже проявляются и могут привести к каскадным кризисам по всему миру.
Взгляд Министерства обороны США
Пентагон опубликовал отчет, в котором говорится, что глобальное потепление ведет к новым экстремальным погодным условиям, становясь растущей угрозой национальной безопасности. По мнению Министерства обороны США, климатические изменения создают проблемы, к которым необходимо адаптироваться в XXI веке. Пересечение изменения климата и безопасности стран станет определяющей реальностью в предстоящие годы.
Министерство обороны рассматривает изменение климата как существенный риск с начала 2000-х годов. Уже в 2003 году был опубликован первый доклад Пентагона о потенциальных последствиях резкого изменения климата для национальной безопасности. В основополагающем стратегическом документе Пентагона, Четырехгодичном обзоре обороны, изменение климата неизменно определяется как фактор, способствующий нестабильности или конфликтам. В 2014 году была опубликована Дорожная карта по адаптации к изменению климата, которая назвала климатические риски непосредственной угрозой.
Отставные военные офицеры, входящие в Военный консультативный совет CNA, пришли к коллективному выводу, что изменение климата представляет собой растущую угрозу будущему страны. Они не являются традиционными защитниками окружающей среды, но их позиция повлияла на ход обсуждения этой проблемы. Их первоначальный доклад в 2007 году заложил основу для обсуждения этой проблемы, определив изменение климата как фактор усиления нестабильности.
С точки зрения военных, игнорирование подавляющего большинства свидетельств об огромном риске, который несет изменение климата, является халатностью невообразимого масштаба. Изменение климата влияет на основные ресурсы, необходимые для выживания человечества и существования государств, такие как вода, еда и пригодные для жизни территории.
Климат как катализатор конфликтов: Примеры и динамика
Изменение климата само по себе может не быть единственной причиной конфликта, но оно значительно усугубляет проблемы глобальной нестабильности, голода, бедности и конфликта. Это то, что военные называют "акселератором нестабильности". Оно действует как стимул или катализатор, который может привести к волнениям и перерасти в конфликт, особенно в регионах, которые уже нестабильны.
Сирия как показательный пример
Гражданская война в Сирии, унесшая сотни тысяч жизней и вызвавшая хаос в регионе, демонстрирует, как климат и конфликт могут взаимодействовать. Исследования показали, что изменение климата усугубило самую сильную засуху в современной истории Сирии. Трехлетняя засуха сыграла огромную роль в подталкивании сирийского народа к полномасштабной гражданской войне. Эта засуха была в два-три раза более вероятна из-за изменения климата.
Из-за засухи семьи фермеров не могли выжить на земле, и более 1,5 миллиона человек, особенно молодых мужчин, были вынуждены мигрировать из сельских районов в города, такие как Дамаск и Алеппо. Города уже приняли около 1,5 миллиона беженцев из Ирака. Этот массовый приток населения увеличил население городов примерно на 30% или более, вызвав катастрофическую скорость миграции. Это привело к росту цен на продовольствие и жилье, а также напряжению систем здравоохранения, создавая почву для недовольства, которое способствовало началу гражданской войны. Группа безработных молодых людей в крупном городе не является рецептом социальной стабильности.
Вода как оружие
Изменение климата напрямую связано с водой, вызывая непредсказуемость осадков. Это влияет на возможность выращивать пищу и средства к существованию людей. В случае Сирии, нехватка водных ресурсов была использована ИГИЛ. ИГИЛ обещало еду и занятость безработным мигрантам в городах. Они захватывали плотины и перекрывали водоснабжение ключевых городов, стремясь "убить людей жаждой". Контроль над водой стал инструментом войны и ключевым элементом стратегии для тех, кто стремится захватить власть.
Другие примеры
- Конфликт в Сомали в начале 1990-х годов изначально был вызван засухой и нехваткой продовольствия.
- Регион Сахель (полузасушливая зона от Атлантики до Эфиопии) уже является крупной зоной конфликта, где частые засухи заставляют людей мигрировать, усугубляя существующую нестабильность.
- В Дарфуре конфликт, который часто называют этническим, также имеет климатический аспект. Сокращение водных и пахотных земель обострило разногласия между арабскими кочевыми скотоводами и преимущественно чернокожими фермерами. Изменение климата усилило эту угрозу, приведя к гибели около 400 000 человек и перемещению 2,5 миллионов.
- Экосистема озера Чад, поддерживающая около 30 миллионов человек, увидела сокращение озера на 90% всего за 40 лет. Нехватка воды вызвала миграцию и нестабильность, которую смогла использовать группировка "Боко Харам", вытеснив более миллиона человек. Экстремисты процветают там, где уже есть нестабильность.
Глобальные экономические и геополитические последствия
Изменение климата влияет на глобальные рынки продовольствия. Засуха в России в 2010 году уничтожила урожай пшеницы. Аналогичные проблемы были в Украине и Китае. Это привело к росту мировых цен на пшеницу. Такие страны, как Египет, крупнейший импортер пшеницы в мире, столкнулись с ростом цен на муку до 300% в некоторых районах, что стало одной из причин нестабильности и народных восстаний, как во время Арабской весны. Когда у людей нет еды или она становится недоступной, это становится огромной угрозой, и они склонны реагировать.
Глобализация делает торговлю продовольствием непредсказуемой, и потрясения в мировом продовольственном снабжении всегда сильнее всего бьют по самым уязвимым слоям населения, поскольку еда достается тем, у кого больше денег.
Климатические изменения также могут привести к "захватам земель" (land grabs). Африка обладает большим количеством неиспользуемых пахотных земель. В сценариях сильных засух страны, столкнувшиеся с потерей урожая, могут не просто скупать продукты на мировом рынке, но и стремиться купить или арендовать огромные территории за рубежом для обеспечения своей продовольственной безопасности. Это может происходить постепенно, незаметно, но создавать напряженность с местным населением.
Миграция и кризисы беженцев
Климатические изменения и связанные с ними конфликты и нехватка ресурсов ведут к массовой миграции и кризисам беженцев. Сегодня больше людей, чем когда-либо, бегут от войны и преследований. Масштаб перемещения может быть огромным, когда целые нации оказываются в движении. Мир переживает самый серьезный кризис беженцев со времен Второй мировой войны, при этом большинство беженцев принимают беднейшие страны.
Лагеря беженцев могут достигать размеров городов, как лагерь Атри в Иордании для сирийских беженцев. По оценкам УВКБ ООН, общее число беженцев приближается к 60 миллионам, половина из которых — дети. Удовлетворение потребностей такого большого числа перемещенных лиц, сталкивающихся с потерей средств к существованию, представляет собой огромную проблему и потенциальный источник нестабильности.
Миграционный кризис в Средиземноморье, вызванный конфликтами, подпитываемыми, в том числе, климатическими факторами, демонстрирует, как люди готовы рисковать жизнью, чтобы добраться до Европы. Это беспрецедентный кризис для Европейского Союза, вызывающий напряженность и критику реакции стран. Политика "вооруженной спасательной шлюпки", заключающаяся в попытках не допустить жертв кризиса, чтобы "продолжать как прежде по ту сторону стены", игнорирует отчаянное положение людей в экстремальных обстоятельствах.
Понятие "климатического беженца" сложно определить, поскольку люди обычно перемещаются из-за сочетания факторов, включая нехватку ресурсов, связанную с климатом, и существующую нестабильность. Международное право пока не признает статус климатического беженца, отчасти из-за политических причин, поскольку это обязало бы страны принимать таких мигрантов.
Бангладеш является эпицентром потенциального климатического кризиса. Из-за повышения уровня моря, которое происходит быстрее, чем когда-либо, существует реальный риск, что значительной части населения придется переместиться. При подъеме уровня моря на 1 метр Бангладеш потеряет около 20% своей территории. Ожидается, что число климатических беженцев может превысить 30 миллионов. Индия уже построила по периметру границы с Бангладеш забор высотой около 3 метров с двойной колючей проволокой, возможно, это первый в мире "климатический забор", охраняемый 80 000 пограничников. Пересечение этой границы или даже приближение к ней может быть смертельным. Хотя у Индии есть и другие причины для строительства забора, предотвращение климатической миграции, вероятно, является самой насущной и стратегической.
Исторический контекст и нелинейные изменения
История показывает, что крах цивилизаций, таких как Ангкор-Ват, династия Тан и цивилизация майя, совпадал с периодами значительных глобальных климатических изменений. Крупномасштабное системное иссушение и потепление происходило почти одновременно на разных сторонах Тихого океана, приводя к падению двух великих цивилизаций. Это повторяющаяся закономерность на протяжении веков. В прошлом общества сталкивались с неурожаями, но не понимали их причин. Сегодня у нас есть возможность наблюдать не только локальные симптомы, но и видеть общую глобальную картину и делать выводы. Мы построили наше общество на неявном предположении о стабильности климата, которая сейчас меняется, и вещи, которые мы принимали как должное, перестают быть гарантированными.
Важно понимать, что изменение климата может носить нелинейный характер. Линейное мышление предполагает предсказуемый результат от изменения, тогда как нелинейность означает, что относительно небольшие изменения могут приводить к очень большим и непредсказуемым последствиям. Скорость таяния льдов Арктики и отступления ледников происходит быстрее, чем ожидалось, делая старые прогнозы чрезмерно консервативными. Беспокойство вызывает расхождение между темпами, с которыми мы пытаемся решать проблемы, и темпами, с которыми они происходят.
Комплексность проблем и риски эскалации
Мы всегда имеем дело с комплексом взаимосвязанных проблем, а не с одним изолированным фактором. Множественные стрессовые ситуации, связанные с климатом, такие как нагрузка на водный сектор, продовольственный сектор и физическую инфраструктуру, могут одновременно возникать и приводить к краху государства. Это может иметь такие масштабы, что серьезно повлияет на международную стабильность далеко за пределами одного региона.
Например, повышение уровня моря в Бангладеш может совпасть с повышением температуры, влияющим на гималайские ледники, которые обеспечивают водой большую часть сельскохозяйственного производства в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Это создает сценарий потенциальной засухи и нехватки продовольствия в одном месте, пересекающийся с наводнением и огромными потоками беженцев в другом. Политическая ситуация, например, территориальные споры между Индией и Китаем, в таких условиях становится намного более серьезной. Эта сложная динамика усугубляющихся факторов риска должна нас действительно беспокоить.
Существует также риск эскалации конфликтов, связанных с водой, между странами, обладающими ядерным оружием. Страны, расположенные ниже по течению от гималайских водных источников, имеют ядерное оружие. Если водоснабжение становится ограниченным, решение построить плотину выше по течению может быть воспринято проигравшей стороной как акт войны. Риск любого конфликта в современном мире увеличивается из-за того, что на вершине эскалации могут оказаться страны с оружием массового поражения.
Существует также риск того, что в мире, где климатические риски станут неуправляемыми, правительства могут начать действовать авторитарно.
Призыв к действию и пути вперед
Эксперты призывают рассматривать изменение климата как проблему управления рисками. Это означает, что все необходимые действия должны быть на повестке дня. Иначе придется делать очень трудный выбор. Бездействие — это тоже выбор, и он влечет за собой очень опасные последствия.
Необходимо стать более устойчивыми и лучше подготовленными. Необходимо действовать сейчас, чтобы смягчить последствия прошлых решений. Разворот этого процесса может стать самой сложной проблемой коллективных действий, с которой мы когда-либо сталкивались. Хотя не со всем можно справиться военным путем, и у нас часто короткий период внимания, эти проблемы носят долгосрочный и общесоциальный характер. Они требуют решения во всех институтах власти, ресурсов, политической воли и международного сотрудничества. Промышленно развитые страны, являющиеся крупнейшими загрязнителями, должны взять на себя лидерство. Политики должны учиться у военных, которые понимают управление рисками, и принимать разумные меры по сокращению выбросов.
Поляризация затрудняет поиск точек соприкосновения для решения проблемы, но укрепление устойчивости и повышение нашей способности реагировать — это минимум, который мы должны делать.
Несмотря на серьезность вызовов, есть и обратная сторона климатической угрозы — это возможность повысить энергетическую независимость и устойчивость. Инвестиции в альтернативы существующей системе, в диверсифицированные источники возобновляемой энергии делают нас более сильными и безопасными. Ветераны войн в Ираке и Афганистане, которые лично столкнулись с последствиями нестабильности, вызванной, в том числе, климатическими факторами, видят в индустрии возобновляемой энергетики не только будущее технологий, но и продолжение своей миссии служения обществу.
Реагирование на изменение климата предполагает своего рода промышленную революцию, переход от ископаемого топлива к чистым технологиям. Скорость совершенствования технологий в этой области создает экономический бум. Проактивные действия по борьбе с изменением климата могут стать частью решения для укрепления экономической мощи страны. Это один из самых больших рисков, с которыми мы сталкиваемся, но, решая его, мы можем улучшить нашу безопасность, наш образ жизни и нашу экономику. Путь вперед существует, и у нас есть знания, инструменты и потенциал для действий.
Заключение
В заключение, источники ясно показывают, что изменение климата является значительной, усиливающейся и многогранной угрозой глобальной безопасности. Оно действует как "акселератор нестабильности", усугубляя существующие конфликты и создавая новые кризисы через нехватку ресурсов, массовую миграцию и экономические потрясения. Примеры Сирии, Сахеля, Дарфура и потенциальный кризис в Бангладеш демонстрируют, как климатические изменения взаимодействуют с другими уязвимостями, приводя к разрушительным последствиям. Сложность этих взаимосвязей и риск эскалации, вплоть до вовлечения ядерных держав, требуют немедленного внимания. Бездействие не является вариантом, поскольку оно несет серьезные последствия. Хотя вызовы огромны, существуют пути вперед, особенно в области энергетической безопасности и чистых технологий, которые предлагают возможности для укрепления безопасности и экономического процветания. Решение этой проблемы требует политической воли, ресурсов, международного сотрудничества и общесоциального подхода.