Первые бои РККА и вермахта выявили необходимость приведения организации артиллерии стрелковых дивизий в соответствие с возможностями промышленности по обеспечению боевой техникой. Казалось бы, удачное довоенное решение о создании в дивизии двух артполков на разных видах (механизированной и конной) тяги не прошло испытание войной. Опыт оборонительных боев показал, что стрелковые дивизии громоздки и малоподвижны для совершения быстрых маневров на поле боя. Два артиллерийских полка в составе дивизии – гаубичный (12х152мм, 12х122мм на мехтяге), легкий (8х122мм, 16х76мм на конной тяге) имели разную подвижность, вследствие чего в маневренных боях затруднялось их эффективное использование. Гаубичный полк с орудиями, буксируемыми в большинстве случаев не специализированными тягачами, а сельскохозяйственными тракторами, как правило, запаздывал к месту боя. Основную тяжесть боёв вытягивал легкоартиллерийский полк. За первый месяц войны советские войска понесли большие потери в боевой технике, а