После унизительного голосования в два тура Фридрих Мерц стал новым канцлером Германии. И после вступления в должность одним из его первых действий станет визит к президенту Франции Эммануэлю Макрону в Париж.
Подтверждение приоритета франко-германского партнерства является традиционным жестом для всех новых лидеров Франции и Германии. И после четырех лет недопонимания, а иногда и откровенной враждебности между Макроном и бывшим канцлером Олафом Шольцем, это будет долгожданным возвращением к традициям.
Однако не менее важным является второй зарубежный визит Мерца - в Польшу, на встречу с премьер-министром страны Дональдом Туском, которая подчеркивает, насколько сильно изменился Европейский союз.
Лёд треснул
Есть веские основания полагать, что франко-германский «двигатель» внутри ЕС снова заработает в эпоху Макрона-Мерца. Эти двое мужчин согласны во многих вещах. Более того, Мерц ясно дал понять, что перед лицом одностороннего подхода президента США Дональда Трампа «Америка превыше всего» деликатное послевоенное па-де-де Германии с ЕС и США должно прекратиться, и призвал к «независимости» от Вашингтона.
Все это подразумевает еще более тесные отношения между Берлином и Брюсселем - и, следовательно, Парижем, предполагают аналитики POLITICO. Тем не менее, было бы неправильно полагать, что партнерство Макрона и Мерца может стать таким же мощным и решающим, как франко-германские партнерства прошлого, будь то в эпоху Жискара-Шмидта в 1970-х годах или двойного соглашения Миттерана-Коля в 1980-х годах.
ЕС стал больше и сложнее. И визит Мерца в Варшаву подтверждает многополярность блока - факт, который, хотя и с опозданием, также был принят Францией.
По словам его самых высокопоставленных советников, одной из внешнеполитических целей Мерца является укрепление так называемых трехсторонних «веймарских» отношений между Берлином, Парижем и Варшавой - возможно, путем переговоров по новому договору.
Но есть и другие причины опасаться, что восстановить франко-германские отношения будет сложнее, чем можно предположить по теплым словам, которыми обменивались Мерц и Макрон.
Слова и дела
За последние четыре года многие проблемы в отношениях между двумя странами в значительной степени возникли из-за слабостей немецкой стороны: раздробленной коалиции, молчаливого и неуступчивого канцлера, а также краха «немецкой модели» дешевых российских энергоносителей и тесных торговых отношений с Китаем. Однако в ближайшие годы, похоже, проблемы могут возникнуть и на французском берегу Рейна.
Макрону осталось пробыть в Елисейском дворце всего два года. И хотя его преемником вполне может стать другой проевропейский центрист, им также вполне может оказаться радикал из крайне правых или, что менее вероятно, крайне левых партий, который, как и Трамп, «разрушит все».
Между тем четвертое правительство меньшинства во Франции всего за 17 месяцев все еще сталкивается с возможностью порицания и распада до конца года. Более того, одновременный бюджетный кризис в стране означает, что, несмотря на разговоры о большой игре в европейском суверенитете и обороне, Макрон не в состоянии подкрепить свои слова делами.
Президент Франции заявил о настоятельной необходимости увеличить расходы европейских стран на оборону до 3-3,5% ВВП к 2030 году. Однако в настоящее время его собственная страна тратит на оборону всего около 2%. Действительно, французское правительство упомянуло о выделении «дополнительных» 3 миллиардов евро в следующем году, но эта цифра соответствует существующим обязательствам, что позволит сохранить оборонный бюджет Франции примерно на уровне 2% от ВВП.
Другими словами, Макрон возлагает все свои надежды на вклад Франции в быстрое наращивание европейской военной мощи на предложения о новом долговом механизме ЕС, который будет основан на наднациональных заимствованиях и грантах.
Но хотя Германия под руководством Мерца готова увеличить свои военные расходы, еще неизвестно, будет ли «великий альянс» нового канцлера также готов платить больше за Францию.
Вопрос времени
Если отбросить оборонные бюджеты, Мерц и Макрон действительно мыслят одинаково - гораздо больше, чем Макрон и Шольц.
Новый канцлер Германии готов добиваться вступления Украины в ЕС. Кроме того, он не против ядерной энергетики. Это не означает, что он возобновит немецкую ядерную программу, но, вероятно, откажется от недоброжелательного отношения Берлина в Брюсселе к «зеленым» характеристикам обширной ядерной промышленности Франции.
Мерц также поддерживает идею Макрона о том, что политику ЕС в области конкуренции нужно изменить, чтобы создать условия для появления «европейских чемпионов». И он положительно отозвался о более широком аргументе Макрона о том, что с точки зрения военной и экономической безопасности Европа должна развивать большую стратегическую автономию.
После восьми лет дальновидных выступлений по всем этим вопросам и небольших успехов лишь в некоторых из них Макрон внезапно обнаружил, что у него появились два новых союзника. Первый - ничего не подозревающий Трамп, второй - Мерц. Вопрос в том, есть ли у французского лидера время, а у Франции - политические и финансовые возможности для того, чтобы вновь сотрудничать с Германией в реализации своих идей.