Комиссия УФАС России по Челябинской области во главе с руководителем ведомства Анной Козловой признала нарушением ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции действия Минэкологии при проведении электронного аукциона на исследование влияния рыбохозяйственной деятельности на состояние Аргазинского водохранилища, которое является памятником природы регионального значения.
Как следует из решения комиссии, изготовленного в полном объеме 7 мая 2025 года, извещение о проведении аукциона с начальной ценой контракта 2,8 млн рублей появилось на сайте госзакупок в конце февраля прошлого года. На него были поданы две заявки – от ООО НПП «Эксорб» и ООО «Уралстройлаб», признанного победителем. Контракт на 2,3 млн рублей был заключен 18 марта, но 11 июня его расторгли из-за позиции УФАС, куда с жалобой обратилась общественная организация «Рыбацкий комитет». Изучив документацию, активисты пришли к выводу, что «серьезное научное исследование чиновники пытаются заменить работой, напоминающей студенческий реферат», оплатив его из бюджета. Кроме того, вопреки требованиям ст. 21 Федерального закона №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», к работе не привлекли обладающий необходимыми компетенциями и оборудованием научно-исследовательский институт.
Изучив представленные сторонами доводы и документы, в УФАС сочли, что в министерстве неправомерно включили в один лот работы по изучению показателей Аргазей как водного объекта и проведению ихтиологических исследований, которые требуют наличия у участников закупки специальной лицензии и разрешения на добычу водных ресурсов на территории водохранилища. Этими документами одновременно не обладает ни один хозяйствующий субъект, что, по мнению антимонопольщиков, привело к ограничению конкуренции на торгах.
Доводы УФАС подтверждает то, что за время действия контракта подрядчик не приступил к исполнению обязательств. Это «может свидетельствовать о невозможности выполнения работ, указанных в извещении о закупке», считают в ведомстве.
Отметим, что Минэкологии пыталось в суде оспорить решение УФАС о нарушении порядка проведения аукциона по выбору подрядной организации для исследования Аргазей, но арбитраж принял сторону антимонопольного ведомства.