Друзья, предприниматели Амурской области и соседних субъектов сообщили о проблемах, вызванных увеличением объемов товарооборота с КНР. По их словам, на рынке грузоперевозок активно действуют нелегальные или «чёрные» перевозчики, использующие автомобили с регистрационными знаками стран Средней Азии. Эти водители, доставляя грузы из-за рубежа, остаются работать на Дальнем Востоке, нарушая действующее законодательство.
Есть ли выход из конфликтной ситуации? Давайте разбираться. Поехали!
Схемы уклонения от контроля
Как пояснил юрист Максим, представляющий интересы одного из предпринимателей, с 1 марта 2024 года в России введено понятие «каботажная перевозка», разрешающее перевозку грузов по пути следования домой при условии уведомления Росавтодора и Ространснадзора. Однако иностранные водители игнорируют эти правила. Их автомобили не зарегистрированы в системе «Платон», что позволяет избегать оплаты дорожных сборов и контроля за весом груза.
На практике такие “бомбилы” берут груз и везут его в Якутию, Приморье и т.д. по бросовым ценам. А то что это незаконно, похоже, мало кого волнует. Более того, тягачи нелегалов не числятся в реестре “Платона”, им не страшны рамки АПВГК. То есть полная анархия и безнаказанность.
Легальные перевозчики вынуждены повышать тарифы из-за роста затрат: оплаты весовых норм, платных дорог и риска штрафов за перегруз. В то же время их конкуренты из Средней Азии, не неся аналогичных расходов, берут больше груза (до 30–35 тонн), повреждая дорожное покрытие и предлагая клиента низкие цены.
Россияне же вынуждены соблюдать весовые нормы, они добросовестно платят налоги и штрафы, загодя становясь неконкурентными перед борзыми “ценными иностранными специалистами”.
По словам юриста, иностранные перевозчики получают оплату наличными, что позволяет им уходить от налогов. Грузы из китайских фур перегружаются в автомобили со среднеазиатскими номерами в районе 11-го км трассы Благовещенск – Белогорск, рядом с поворотом на Заречный. Очевидцы зафиксировали этот процесс на видео. Чтобы избежать проверок, водители въезжают в Благовещенск вечером, когда надзорные посты уже не работают. «Сворот на Заречный по старой дороге. Вот она вся суета, где происходит. Машина, китайская фура перегружается», – говорит мужчина за кадром одного из видеодоказательств.
Кроме того, “черные” перевозчики используют трассу Благовещенск – Свободный, где автоматические комплексы фиксации нарушений («рамки») не распознают иностранные номера.
Реакция контролирующих органов
Предприниматели неоднократно обращались в надзорные органы и прокуратуру с просьбой усилить контроль. Так как нелегалы знают, что все контрольные патрули стоят вдоль трасс до 16-00. Как только власти сворачивают активность, “черные” тягачи выезжают в рейс.
Такой же “дохлый” номер и с рамками АПВГК. Датчики прибора на Свободненской трассе не реагируют на иностранные регистрационные номера. А “живых” контролеров там никогда не бывает.
В сентябре 2023 года региональная прокуратура провела проверку на одной из баз по Новотроицкому шоссе, выявив использование иностранного транспорта для внутренних перевозок. Нарушителей оштрафовали на 150 000 рублей. Представители Ространснадзора сообщили, что проводят рейды и привлекают к ответственности водителей с любыми номерами за перегруз и отсутствие регистрации в системе «Платон». Однако, как отметил Максим, единичные меры не принесли системного результата.
Данные с автоматических комплексов фиксации нарушений на трассе Благовещенск – Свободный поступают в Центр автоматической фиксации административных правонарушений (ЦАФАП) в Твери. В Госавтоинспекции региона подтвердили, что системы не всегда распознают иностранные номера, что затрудняет привлечение нарушителей к ответственности.
Согласно информации Logirus, легализация каботажных перевозок для стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) возможна не ранее сентября 2025 года, когда заработает государственная информационная система электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД). До этого выполнение таких перевозок без разрешения грозит крупными штрафами. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Амурской области пообещал контролировать реализацию мер поддержки легального бизнеса.
Ситуация остается напряженной: легальные перевозчики требуют усиления контроля за иностранными конкурентами, в то время как последние продолжают использовать пробелы в законодательстве и системах надзора.
Всем удачи и терпения! Трудные времена обязательно проходят.