Аргентина занимает четвертое место в Латинской Америке по расходам на оборону – в 2024 г. расходы на обороны составили 3,9 млрд долл. США (третье место, 6,3 млрд. долл., у Чили, пятое – Перу, 2,8 млрд. долл.). Доля расходов на оборону в бюджете Аргентины на протяжении десятилетий при этом оставалась едва ли не самой низкой в Латинской Америке – на уровне 0,5%.
Техника вооруженных сил Аргентины давно нуждается в модернизации и замене, однако развитие вооруженных сил лимитируется сложной экономической ситуацией в стране и рядом факторов политического характера. Великобритания со времен конфликта 1982 г. делает все возможное, дабы воспрепятствовать модернизации аргентинских авиации, флота и армии (именно в такой последовательности), весьма успешно блокируя попытка Аргентины приобрести в третьих странах более-менее современную технику. В последние годы возможности Великобритании по нейтрализации военно-технического Аргентины с другими государствами несколько ослабли, но все равно остаются достаточно серьезными.
В 2023 г. президентом Аргентины стал Хавьер Милей. Милей заслужил известность в мире, благодаря своей эпатажности и ультралиберализму.
Либеральный радикал проявил себя как вполне консервативный ястреб. Милей пообещал в ближайшие годы увеличить военные расходы в четыре раза, с 0,5 до 2%, а 2024 г. аналитики справедливо называют годом военного ренессанса Аргентины. Предшественники Милея не гнушались порассуждать о необходимости усиления оборонного потенциала страны, поскольку Фолкленды давно просятся в родную гавань, страдают национальные интересы в Антарктиде, посторонние рыбаки заполнили воды аргентинской экономической зоны, Чили периодически нарывается, а внутренние проблемы Колумбии и Венесуэлы грозят обернуться проблемами внешними.
Слова политиков радикально расходились с делами. Развитие вооруженных сил протекало под девизом «no hay plata» - денег нет. Техника вооруженных силы Аргентины ветшала год от года, а ее отдельные экземпляры вызывали восторг. Нет, не у военных – у служителей военно-исторических музеев продвинутых стран мира.
За два года Милей и соратники не могли радикально изменить ситуацию с военной техникой вооруженных сил Аргентины. Иначе как плачевнуй ее охарактеризовать сложно. Согласно данным сайта globalfirepower (https://www.globalfirepower.com/country-military-strength-detail.php?country_id=argentina; достоверность информации по отдельным позициям вызывает сомнения) вооруженные силы Аргентины по состоянию на конец 2024 г. выглядят следующим образом:
- ВВС располагают 239 самолетами (131 числился боеготовыми), включая 23 истребителя (исправны 13), 11 ударными (исправны шесть), 52 транспортными (исправны 29), 71 учебным (исправны 39), 13 специального назначения (исправны семь), двумя заправщиками (исправен один), а также 94 многоцелевыми и транспортными вертолетами (исправно 52); специализированные боевые вертолеты в вооруженных силах отсутствуют вообще.
- В сухопутных войсках числилось 342 танка (188 исправно), 55 САУ (исправно 30), 26 РСЗО (исправно 14), 172 буксируемых артсистемы (исправно 95) и 21 724 единиц колесной техники (исправно 11 948).
- Корабельный состав ВМС насчитывает три эсминца, шести корветов, одну подводной лодки (в резерве), 12 патрульных корабля и катера, два ракетных катера.
Средства связи и боевого управления вооруженных сил Аргентины не отвечают современным требованиям, беспилотная техника пребывает в зачаточном состоянии, а основным стрелковым оружием аргентинского пехотинца остается автоматическая винтовка FN FAL, принятая на вооружение в 50-е гг.
Аргентина располагает мощным по меркам Латинской Америки военно-промышленным комплексом. Аргентинский ВПК сконцентрирован в большей степени на модернизации существующей техники, чем на разработке перспективных образцов. Размер военного бюджета не позволял в исторический период «до Милея» приобретать новую технику в сколь-нибудь значительных количествах, из-за чего НИОКР обходились очень дорого, а серия, когда до нее доходило, исчислялась даже не в десятках изделий, а в штуках.
Милей развернул вооруженные силы с дорог деградации на тропу развития. В 2023-2024 гг. были заключены контракты на поставку 25 истребителей F-16, четырех патрульных самолетов Р-3 «Орион», нескольких транспортных самолетов ВТ-67 «Баслер»; подписано соглашение о намерениях, предполагающее приобретение трех подводных лодок типа «Скорпена» французской постройки. Армейская авиация получила один самолет Даймонд DA-62МРР и два вертолета Белл 407GXi. Начата масштабная программа модернизации танков ТАМ и САУ на его шасси.
Внимание аналитиков и военно-озабоченной общественности в наибольшей степени приковано к ВВС, что объяснимо. ВВС Аргентины в войне 1982 г. действовали поистине героически, добились значительных успехов и уступили британцам не в последнюю очередь в силу технической устарелости авиационных средств поражения. Понесенные в войну потери в самолетах правительство Аргентины восполнить не сумело или не захотело – не важно, важна прогрессирующая деградация аргентинских ВВС на протяжении всех последующих лет.
Модернизация единичных экземпляров самолетов и опять же штучное приобретение подержанных ЛА являли собой лишь мазки свежей краски на требующей капитальной реставрации древней картине. В 2015 г. с вооружения были сняты последние истребители «Мираж III/5», после чего великая без кавычек латиноамериканская держава осталась не только без сверхзвуковых самолетов, но и без истребителей. Истребителями приказали считать реактивные УТС/УБС IA-63 «Пампа» вкупе с модернизированными штурмовиками А-4AR; историкам авиации сей аппарат знаком под наименованием «Скайхок», однако A-4AR именуют «Файтингхок» - почти «Файтинг Фалкон», аналогия с F-16 вполне уместна и как бы намекает на аргентинскую собственную гордость.
Интригующую сагу на тему перспективного истребителя ВВС Аргентины начали слагать в первой половине 2010-х гг. В 2013 г. много писали и говорили о предстоящей закупке во Франции партии снятых с вооружения французских ВВС истребителей «Мираж» F.1, называя в качестве альтернативы «Миражам» экс-израильские «Кфиры». Формальные требования к перспективному истребителю были сформулированы где-то в 2017 г.:
- многофункциональность;
- способность летать на сверхзвуке;
- возможность дозаправки от танкеров КС-130Н, состоящих на вооружении ВВС Аргентины и оснащенных системой дозаправки шланг-конус;
- наличие РЛС с АФАР, аппаратуры обмена информацией и встроенной аппаратуры РЭБ;
- отсутствие комплектующих британского происхождения.
Наибольший интерес у аргентинских военных вызвали американский F-16, индийский «Теджас», российский МиГ-35 и китайско-пакистанский JF-17.
F-16 формальным критериям не отвечал, так как способен принимать топливо только от танкера, оснащенного жесткой штангой. Аргентина, вдобавок, рассматривала возможность покупки только подержанных F-16 ранних блоков, оснащенных РЛС с механическим сканированием антенны. F-16, тем не менее, оставался главным кандидатом, поскольку сохранялась надежда на возможность «присосаться» к американской программе военной помощи, снизив тем самым финансовые издержки. США, однако, не выразили готовности дать добро желающим продать Аргентине подержанные F-16 и уж тем более не горели желанием финансировать такую сделку даже частично.
Истребитель «Теджас» в 2017 г. не отвечал требованиям заказчика № 1 - ВВС Индии. Самолет выглядел в некотором смысле котом в мешке, хотя, конечно, «Теджас» даже в своей усеченной версии на два порядка превосходит «истребители» IA-63 и A-4AR.
Камнем преткновения в продвижении на мировой рынок действительно хорошего самолета МиГ-35 (он же МиГ-29М2, +/-) стало отсутствие таких машин в российских ВВС. Этот камень в аргентинской истории свою негативную роль сыграл. В январе 2017 г. Аргентина направила России коммерческое предложение, оговаривающее приобретение не менее 15 истребителей МиГ-29 (МиГ-35). Осенью 2019 г. Аргентина отложила рассмотрение вопроса о возможной закупке российских истребителей в связи с предстоящими президентскими выборами. В 2021 г. уже Россия предложила Аргентине заключить пакетное соглашение на поставку истребителей МиГ-29 (МиГ-35) и/или Су-30, УТС Як-130 и транспортно-боевых вертолетов Ми-171Ш; предусматривалась организация сборки Як-130 в Аргентине. Предложение так осталось предложением, хотя переговоры велись.
Объективно лучшим кандидатом являлся JF-17 блок III, удовлетворявший абсолютно всем формальным требованиям, а возможный контракт с Пакистаном виделся не столь «кислотным», как приобретение сравнительно крупной партии военных самолетов в России. Впрочем, китайское происхождение пакистанского самолета секретом никогда не были, а современный Китай для США «кислотнее» России.
Список, как показали дальнейшие события, четырьмя типами не ограничивался, а формальные критерии трактовались весьма вольно. Командование ВВС Аргентины остановилось на двух самолетах, в исходный список не вошедших: южнокорейском FA-50 и итальянском М-346FA. FA-50 отпал почти сразу по причине наличия в самолете британских комплектующих. Командующий ВВС Аргентины в 2021 г. посетил Италию, где ему была предоставлена возможность облетать М-346. Самолет бригадному генералу Ксавье Исааку очень понравился, но М-346 оснащен британскими катапультными креслами Мартин-Бейкер Mk16. Великобритания дала понять, что на поставки итальянского УБС с британскими креслами будет наложено вето.
К 2022 г. вариант с приобретением JF-17 представлялся безальтернативным, но в его реализацию, учитывая бэкграунд закупок Аргентиной дорогостоящей военной техники, за пределами страны мало кто верил.
Сенсация почти состоялась: в 2023 г. правительство Аргентины в целом одобрило выделение средств на приобретение в Пакистане партии самолетов JF-17. В ответ США немедленно сняли рогатки на пути потенциально возможных поставок Аргентине подержанных F-16. Правильно сказать, что США навязали Аргентине экс-голландские F-16.
Соответствующий контракт на сумму 320 млн. долл. США был подписан в апреле 2023 г. Аргентина по этому контракту в 2024 – 2028 гг. получала 25 самолетов F-16A/B MLU, 24 – в летном состоянии и один для использования в качестве наземного тренажера. Все самолеты ранее эксплуатировались в ВВС Нидерландов.
Эти машины, подобно другим экс-голландским F-16, вполне могли оказаться на Украине. Аргентина одно время собиралась передать Украине пять истребителей-бомбардировщиков «Супер Этандар», закупленных во Франции в 2019 г. «Супер Этандары» не выполнили в Аргентине ни одного полета из-за невозможности обслуживания катапультных кресел фирмы «Мартин Бейкер». Аргентинские «Супер Этандары» на Украину не попали, более того - Аргентина ополовинила парк голландских F-16, намеченных к отправке в страну галушек и сала.
Осенью 2023 г. был заключен еще один контракт, теперь с США, на поставку для F-16 вооружения (36 УР воздух-воздух AIM-120C-8, 102 500-фунтовые бомбы MK.82, 50 КАБ GBU-12 «Пэйвуэй II») навигационных систем, систем связи, аэродромного оборудования и технического сопровождения эксплуатации самолетов в ВВС Аргентины. Сумма контракта составила почти миллиард долларов – в четыре раза больше, чем собственно самолеты. Бизнес, ничего личного.
Первый F-16, спарку, доставили в Аргентину самолетом КС-130Н аргентинских ВВС в декабре 2024 г. Этот F-16B не предназначен для полетов. Собранный и перекрашенный F-16B б/н М-1210 с помпой презентовали в Буэнос-Айресе 24 февраля 2025 г. До конца 2025 г. в Аргентину планируется перегнать своим ходом шесть F-16, дальнейшие поставки намечено осуществлять таким же темпом – по шесть машин в год.
В 2023 г. были заключены контракты на закупку (с одобрения США) в Норвегии четырех снятых с вооружения патрульных самолетов Р-3 «Орион» и приобретение в США нескольких транспортных самолетов ВТ-67 «Баслер» (модернизированный С-47 с ТВД). Появление первого экс-норвежского «Ориона» в Аргентине ожидается в августе 2025 г.
ВВС Аргентины располагают двумя самолетами-заправщиками КС-130Н. Эти танкеры не пригодны для дозаправки F-16A/B MLU, поэтому рассматривается вопрос о приобретении в США двух самолетов-заправщиков КС-135, естественно подержанных.
Развитие аргентинских ВВС однозначно сдвинулось с мертвой точки, однако ближне- и среднесрочные перспективы де-факто увязаны с приобретением подержанной техники. Отказ от закупки истребителей JF-17 и уж тем более от российского пакетного предложения Аргентине еще аукнется. Аргентинские ВВС через 10-15 лет окажутся в той же ситуации, в которой они пребывали в середине 2010-х гг.: с откровенно устаревшими самолетами и необходимостью изыскать деньги (no hay plata) на приобретение замены.
Техническое состояние ВМС Аргентины, на первый взгляд, существенно лучше, чем ВВС. Ядро аргентинского флота составляют три фрегата типа «Альмиранте Браун» водоизмещением 3600 т, построенные в 1983 – 1984 гг. в ФРГ (четвертый, «Херония», выведен из боевого состава ВМС в 2024 г.), шесть корветов типа «Эспора» водоизмещением 1560 т, тоже германской 1985 – 2004 гг. постройки, и четыре корабля типа «Говинд» водоизмещением 1650 т, построенные во Франции в 2019 – 2022 гг. Корабли типа «Говинд» часто классифицируют как корветы, в ВМС Аргентины они числятся патрульными кораблями. В резерве ВМС имеется одна подводная лодка «Сальта». Средний возраст кораблей ВМС Аргентины составляет примерно 40 лет – не столь уж флот и древний.
Проблема не в среднем возрасте корабельного состава. ВМС Аргентины страдают от хронической нехватки запасных частей и денег, необходимых для поддержания кораблей в исправном состоянии и обеспечения боевой подготовки.
Основными задачами ВМС являются обеспечение присутствия Аргентины в Антарктиде и защита 200-мильной экономической зоны страны. С первой задачей ВМС более-менее справляется, с выполнением второй дела обстоят гораздо хуже. Экономические воды Аргентины беспрепятственно бороздят сотни судов, промышляющих ловлей рыбы и кальмаров. Приобретение четырех кораблей типа «Говинд» объясняется настоятельной необходимостью защищать экономические интересы Аргентины в Южной Атлантике.
С появлением в аргентинском флоте кораблей типа «Говинд» положение улучшилось, не изменившись радикально. ВМС Аргентины способны выделять для патрулирования только один фрегат или патрульный корабль, причем патрулирование осуществляется лишь во второй половине каждого месяца, первая половина месяца – «no hay plata». Главными нарушителями экономических интересов Аргентины остаются китайские рыбаки. Появление одного фрегата или патрульного корабля китайцев особо не смущает: в начале 2025 г. корабль ВМС Аргентины посетил место, где работала китайская рыбо- кальмароловная эскадра из 430 вымпелов. Аргентинские военные моряки пересчитали китайские суда, погрозили пальцам, после чего убрались восвояси, перепоручив дальнейшую работу дипломатам.
В свете «военного ренессанса» Аргентины логичным представляется продолжение наращивание количества современных патрульных кораблей и катеров, закупка кораблей классов фрегат и эсминец. ВМС же Аргентины, точнее руководство, страны сделали акцент на приобретении иных кораблей.
Осенью 2024 г. подписано соглашение о взаимопонимании, предполагающее постройку во Франции трех подводных лодок типа «Скорпена», хотя не исключается возможность закупки в ФРГ трех субмарин типа 209N. Подводные лодки абсолютно бесполезны для борьбы с китайскими рыбаками, зато пригодятся для изолирования района боевых действий, Мальвинских (Фолклендских) островов например.
Командующий ВМС Аргентины контр-адмирал Карлос Мария Алливи, рассуждая о перспективах развития военного флота, говорил о необходимости приобретения универсальных кораблей доков и танкодесантных кораблей. Адмирал был конкретен: нужны УДК типа «Макассар» южнокорейской постройки (водоизмещение 12 400 т, способны принимать на борт до пяти вертолетов, четыре десантных катера, 500 человек десанта или 35 боевых машин) и/или универсальные корабли снабжения канадского проекта VARD 7 313 (до шести вертолетов, до 300 человек десанта).
Оба универсальных корабля не будут лишними при доставке людей грузов из Аргентины в Антарктиду, особенно - VARD 7 313, спроектированный как арктический корабль снабжения (LPA, Landing Platform Arctic ship). Вторжение на Мальвины/Фолкленды без таких кораблей невозможно в принципе. Президент Милей, ярый поклонник США и НАТО, неоднократно заявлял, что вопрос принадлежности Мальвинских островов обсуждению не подлежит. Де-факто контроль над островами сохраняет Великобритания, однако с 2023 г. реванш войны 1982 г. постепенно приобретает черты реальности. Адмирал Алливи особо отметил потребность ВМС в танкодесантных кораблях, способных доставлять тяжелую технику на неподготовленный берег, читай – на берег Мальвинских островов:
- Нам нужен именно десантный корабль: амфибийный бином, LST (Landing Ship, Tank) и LPD (Landing Platform Dock).
Весьма вероятная закупка десантных кораблей увязывается с приобретением колесных боевых машин «Страйкер». Ведутся переговоры с фирмой «Леонардо» о поставке восьми вертолетов AW109.
Рассуждения на тему УДК и танкодесантных кораблей следует рассматривать скорее как декларацию о намерениях, чем утечку конкретных планов развития ВМС. Такая декларация в сочетании с приобретением подводных лодок и самолетов F-16 (первый F-16B показательно продемонстрировали с подвешенной КАБ аргентинского происхождения) свидетельствует о наличии в руководстве страны реваншистских настроений. В Великобритании уже выражают озабоченность планами развития ВВС и ВМС Аргентины.
Усиление патрульной составляющей ВМС запланировано, но приоритетом №1 не является. Сделка по французским субмаринам является пакетной. Аргентина в случае подписания контракта, помимо подводных лодок, получит еще четыре патрульных корабля, вероятно типа «Говинд».
«Военный ренессанс» Милея затронул и сухопутные войска.
На вооружении сухопутных войск состоят основные боевые танки ТАМ аргентинской конструкции, БМП на шасси танков ТАМ, гусеничные бронетранспортеры М113. Устаревшие французские легкие танки АМХ-13 используются как разведывательные. Вся бронетехника вооруженных сил Аргентины, по большому счету, требует замены.
В настоящее время осуществляется программа модернизации танков ТАМ-2 до уровня ТАМ-2СА2. Работы ведутся совместно с израильской фирмой «Элбит». Программа разбита на два этапа: на первом этапе планируется в течение пяти лет доработать 74 танка, на втором (сроки выполнения работ не определены) – еще 30. Первые пять модернизированных танков переданы аргентинской армии в июле 2024 г.
Снятию с хранения и модернизации также подлежат 17 САУ ТАМ VCA-155. Данная САУ представляет собой комбинацию шасси танка ТАМ с башней итальянской фирмы «Palmaria» в которой установлена 155-мм гаубица.
Израильские компании достаточно уверенно чувствуют на аргентинском рынке вооружений и военной техники. Фирма «Элбит» принимает участие в программе модернизации реактивных УТС/УБС АТ-63 «Пампа». В вооруженных силах Аргентины крайне скуден ассортимент управляемого оружия, чтобы не сказать его нет совсем. Эту брешь пытаются заполнить израильские производители. Фирма «Uvision» уже отгрузила Аргентине первую партию барражирующих боеприпасов семейства «HERO». Фирма «Рафаэль» развернула масштабную компанию по продвижению в Аргентину ПТУР с лазерным наведением «Спайк» LR2.
Дальнейшему укреплению аргентино-израильского военно-технического сотрудничества послужил визит министра обороны Аргентины Луиса Петри, состоявшийся в феврале 2025 г. В ходе визита состоялось подписание меморандума о сотрудничестве между двумя странами, в том числе в части совместных работ в области кибербезопапности, беспилотной техники и спутниковой связи. Ожидается подписание межправительственных договоров на приобретение Аргентиной в Израиле боеприпасов к стрелковому оружию, систем связи и наблюдения.
Командование сухопутных войск Аргентины на протяжении минимум 15 лет вынашивает планы закупки колесной бронетехники.
В 2011 г. аргентинская делегация посетила страны Западной Европы, где ознакомилась с французской бронемашиной VBCI, германской «Боксер», австрийской «Пандур II» (в версиях 6х6 и 8х8), швейцарской «Пиранья III» и итальянской «Фреччиа». Последнюю признали наиболее подходящей для вооруженных сил Аргентины, но ни соглашения о намерениях, ни тем более контракта на поставку итальянских боевых машин подписано не было. В 2012 г. в Аргентине провели оценочные испытания бразильской колесной боевой машины «Гуарани» 6х6, в 2015 г. изучался вопрос о приобретении в КНР бронетранспортеров VN1 8х8. В последующие годы командование сухопутных войск Аргентины металось между «Гуарани», PANDUR’ом и «Страйкером» (американский вариант бронеавтомобиля Пиранья»). В январе 2023 г. наконец-то удалось подписать соглашение о намерениях, предполагающее закупку в Бразилии 156 машин «Гуарани» в модификациях бронетранспортера VCBR-TR (120 единиц), БМП VCBR-CI (27) и командного пункта VCBR-PC (девять).
Решение о приобретении бразильских бронеавтомобилей обусловлено политическими соображениям и, в меньшей степени, унификацией с танком ТАМ по радиосвязному оборудованию. Аргентинская армия, между тем, за 15 лет так и не определилась какие бронеавтомобили ей требуется: с колесной формулой 6х6 или с колесной формулой 8х8? Контракт на поставку машин «Гуарани» не заключен, а значит вероятно возобновление работы по отбору наилучшего колесного бронеавтомобиля для аргентинской армии. Наиболее серьезным конкурентом машине «Гуарани» эксперты полагают бронеавтомобиль «Пандур II» в варианте 8х8.
Вопрос о замене автоматических винтовок FN FAL давно назрел и перезрел. В 2024 г. Аргентина провела оценочные испытания израильской штурмовой винтовки ARAD-7. Это оружие было разработано в 2019 г. фирмой «IWI» специально для экспорта. К настоящему времени винтовки ARAD-7 закупили силовые структуры Бразилии, Израиля, Италии, Перу, Филиппин, Чили и Эквадора. Теперь сей перечень, быть может, пополнится Аргентиной.
Быть может, потому как в январе 2025 г. министерство обороны Аргентины опубликовало длинный список пистолетов, автоматических винтовок, пулеметов и автоматических гранатометов, рассматриваемых к принятию на вооружение. Речь, таким образом, идет о революции в системе стрелкового вооружения сухопутных войск Аргентины. К неформальному пока конкурсу допущены фирмы «Bersa» (Аргентина; пистолет, автоматическая винтовка), «Beretta» (Италия; пистолет, автоматическая винтовка, автоматический гранатомет), «IWI» (Израиль; пистолет, автоматическая винтовка, пулемет, автоматический гранатомет), «Colt» (США; пистолет, карабин, автоматическая винтовка, автоматический гранатомет) и «STEYR» (Австрия; пистолет, штурмовая винтовка, автоматический гранатомет).