Уполномоченный по правам ребенка Ирина Ауль рассказала о том, как в Хакасии решают вопрос с размещением детей без статуса - изъятых из семей, заблудившихся, подброшенных. Ранее в регионе всех малышей в возрасте до четырех лет временно размещали в медорганизациях. Некоторые месяцами сидели в закрытых палатах без игр и прогулок на свежем воздухе.
Результатами мониторинга правозащитница поделилась в ежегодном докладе о своей деятельности. С документом ознакомилось 19rusinfo.ru.
По данным Ирины Ауль, в течение 2022 года в медицинских организациях находилось 238 несовершеннолетних, из которых на длительные сроки помещено 49 малолетних детей в возрасте до 3 лет, в том числе: более 1 месяца (31 ребёнок); более 2 месяцев (7 детей), более 3 месяцев (5 детей), более 4 месяцев (5 детей), более 7 месяцев (1 ребёнок).
В 2023 году – 213 несовершеннолетних, на длительные сроки 65 детей, в том числе: более 3 недель (16 детей), более 1 месяца (28 детей); более 2 месяцев (5 детей), более 3 месяцев (7 детей), более 4 месяцев (3 ребёнка), более 5 месяцев (3 ребёнка), более 6 месяцев (3 ребёнка).
За первое полугодие 2024 года в больницы помещено 134 ребёнка, в том числе на длительные сроки – 15 детей.
Хакасия — территория безопасного детства?
"При помещении детей в ГБУЗ РХ «Республиканская детская клиническая больница» по немедицинским показаниям происходит сокращение коечного фонда больницы, что в свою очередь ограничивает поступление детей на плановое лечение из всех муниципальных образований республики в медицинскую организацию III уровня.
Кроме этого, нарушаются права детей, помещённых по социальным показаниям. В медицинских организациях Республики Хакасия, в соответствии с уставной деятельностью, отсутствуют условия для воспитания и развития несовершеннолетних.
В больницах не предусмотрены ставки сотрудников, выполняющих воспитательные функции и уход за малолетними детьми, которые нуждаются в постоянной опеке и заботе со стороны взрослых. Отсутствует развивающее, обучающее, игровое и спортивное оборудование, средства воспитания и обучения.
У медицинских организаций отсутствуют условия для организации пребывания несовершеннолетних на свежем воздухе: дети вынуждены постоянно находиться в помещении. Несовершеннолетние находятся в постоянном контакте с поступающими в стационар больными детьми, подвергаются воздействию «больничной» инфекции", - говорится в докладе уполномоченного.
Эта проблема, как сообщало 19rusinfo.ru, получила широкую огласку после визита в Хакасию летом прошлого года уполномоченного при президенте по правам ребёнка Марии Львовой-Беловой. Она поставила региону задачу: больница больше не должна быть тем местом, где ребенок без медицинских показаний живет месяцами.
Без федерального омбудсмена Хакасии, похоже, не справиться с детской бедой
После этого республика начала системно менять подход к деятельности по восстановлению ресурсов семьи и сохранению для ребенка семейного окружения, минимизации длительного и неоднократного пребывания детей в социальных учреждениях.
Теперь дети в возрасте до 3 лет заблудившиеся, подкинутые или лишившиеся родительского попечения по другой причине, передаются в стационарные отделения действующих специализированных организаций для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи.
Постановлением правительства РХ от 25.09.2024 внесены изменения в Устав детского дома «Ласточка», согласно которым в учреждение могут помещаться дети с рождения и до трех лет из семей, находящихся в социально опасном положении.
В Хакасии изъятых из семей малышей больше не держат в больницах
Начата работа по подготовке к открытию младенческого отделения на базе ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (Черногорск).
Выстраивается взаимодействие между органами и учреждениями системы профилактики:
- при реализации индивидуальной программы реабилитации (далее – ИПР) между органами системы профилактики проводится обмен материалами по ее исполнению;
- в реализации ИПР участвуют все субъекты профилактики. ИПР составляются не формально, индивидуализированы мероприятия ИПР, перечень их не ограничен, развивается система мер помощи семье, находящейся в социально опасном положении, по выходу из кризиса.
Теперь система профилактики социального сиротства приведена к единой модели подчиненности.
После инспекции Львовой-Беловой Хакасия поменяла подход к возвращению детей в семьи
Сформирована межведомственная рабочая группа при комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве РХ по
вопросам исключения случаев необоснованной госпитализации несовершеннолетних и мер, принятых для сохранения семейного окружения для несовершеннолетних.
"На практике, к сожалению, после вступления решения суда об ограничении родителя в родительских правах работа с семьей прекращается. Необходимо за такими родителями закреплять куратора, разрабатывать комплекс необходимых мер, осуществлять системную работу с целью отмены ограничения в родительских правах, поддержания детско-родительских отношений, восстановлению кровной семьи и общению с близкими", - отмечается в докладе Ирины Ауль.
Правозащитница убеждена: сегодня в Хакасии необходимо создавать условия для оказания помощи семьям с детьми, испытывающим разного рода трудности. Необходимо проработать вопрос открытия кризисных центров помощи женщинам и детям, социальных гостиниц, квартир манёвренного фонда, центров семейной реабилитации родителей с зависимостями, чтобы семьи не разлучались.
Не все муниципалитеты Хакасии богаты жильем «на всякий пожарный»