Переход местного самоуправления на одноуровневую систему стал одной из самых обсуждаемых тем на прошедшем заседании сессии краевого парламента. Процесс создания муниципальных округов идет в соответствии с федеральным законом, вступающим в силу 19 июня этого года.
Сеть учреждений сохранится
Сейчас в крае 472 муниципальных образования, в том числе 17 городских и 12 муниципальных округов, 32 муниципальных района, 22 городских и 389 сельских поселений. Предлагается создать муниципальные округа в границах нескольких муниципальных образований. После принятия законопроекта в регионе будет 39 муниципальных образований, включая шесть городских и 33 муниципальных округа.
Как отметил в своем выступлении первый заместитель губернатора Красноярского края – руководитель администрации губернатора Красноярского края Сергей Пономаренко, укрупнение муниципалитетов улучшит качество муниципального управления. Это особенно актуально в условиях нехватки квалифицированных кадров. Нововведения позволят повысить оперативность принятия управленческих решений, формировать сильные местные бюджеты, позволяющие объединенной территории развиваться более высокими темпами.
Кроме того, упростится решение вопросов жителей, в том числе по предоставлению коммунальных услуг, тарифообразованию, благоустройству, пожарной безопасности.
Доступность муниципальных услуг останется прежней. Важно, что сеть учреждений образования, здравоохранения, культуры сохраняется, как и различные льготы и меры поддержки, которые получают жители сельских населенных пунктов и работники бюджетной сферы.
Планируется, что часть округов может быть сформирована уже в этом году, а полностью край перейдет на новую систему к концу 2029 года.
Доступность муниципальных услуг останется прежней. Важно, что сеть учреждений образования, здравоохранения, культуры сохраняется, как и различные льготы и меры поддержки
Дополнительные миллиарды
Одним из главных вопросов сессионной повестки стало обсуждение параметров корректировки бюджета на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов.
Документ представил вице-премьер Правительства Красноярского края – министр финансов Владимир Бахарь. Так, расходы вырастут на 14,1 млрд рублей, в результате уточненные параметры бюджета на этот год составят: доходы – 434,3 млрд рублей, расходы – 519,1 млрд рублей.
Корректировка усилит социальную направленность бюджета. На эти цели запланировано дополнительно около 3 млрд рублей.
В образовательную сферу направят 1,3 млрд рублей. Средства пойдут на модернизацию школ, благоустройство школьных территорий, оснащение образовательных учреждений.
На здравоохранение добавят 1,1 млрд рублей. Дополнительные средства предусмотрены на капремонт медицинских учреждений, оснащение современным оборудованием, строительство врачебных амбулаторий, выплаты медработникам, прибывшим в опорные города края, а также на закупку дорогостоящих лекарств.
Увеличены выплаты ветеранам к Дню Победы и пособия на школьников из многодетных семей. Добавлены средства на обеспечение жильем детей-сирот, также предусмотрены меры поддержки женщин, награжденных почетным знаком Красноярского края «Материнская слава».
Председатель комитета по бюджету, государственной собственности и защите прав граждан Владимир Чащин:
– Это плановая корректировка, она носит фундаментальный характер. На протяжении последних лет мы увеличиваем доходную часть бюджета, увеличиваем его расходную часть, это обеспечивает основные направления развития Красноярского края.
В перечне строек, который утвержден при рассмотрении бюджета, 182 объекта, они находятся в 80 % муниципальных образований. Депутаты обозначили, что основное внимание должно быть обращено на эту сферу.
В прошлом году в территории было направлено 140 миллиардов рублей, в этом году – 150 миллиардов.
Поддержка молодых семей
В первом чтении рассмотрены поправки в краевой закон, вводящие новую меру поддержки для участников спе-циальной военной операции.
Первоочередное право на получение социальной выплаты на покупку или строительство жилья получат молодые семьи, в которых один или оба супруга либо один родитель в неполной молодой семье принимали участие в СВО на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей.
Сейчас таким правом наделены две категории участников госпрограммы – семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей.
Что волнует предпринимателей?
Также перед депутатами выступила уполномоченный по защите прав предпринимателей Ольга Загитова. Она рассказала, что в прошлом году поступило 366 обращений со всего края. Больше всего предпринимателей волнуют вопросы выделения земельных участков, организации нестационарной торговли (34%), уголовное преследование (13%), организация закупок товаров и услуг (9%). В 48% случаев удалось полностью или частично восстановить права субъектов предпринимательской деятельности, еще 22% обращений находятся в работе.
Более 700 запросов от уполномоченного было направлено губернатору края, Правительству, исполнительным органам, прокуратуре, ОМСУ, УФНС России по краю. Кроме того, состоялось 18 выездов в муниципальные образования для встреч с местными представителями МСП, 13 совместных приемов граждан с прокуратурой, защита интересов предпринимателей в суде.
КОММЕНТАРИЙ
Алексей ДОДАТКО,
председатель Законодательного собрания Красноярского края:
– Депутаты рассмотрели весеннюю корректировку бюджета края. Сохраняется стабильность, более того, эта корректировка плюсовая за счет эффективного управления средствами бюджета.
Также в первом чтении принят пакет законопроектов, связанных с муниципальной реформой. Напомню, что решение принимается в соответствии с новым федеральным законом, он очертил контуры организации местного самоуправления.
Будущие преобразования вызвали значительный резонанс, в том числе в связи с тем, что переходное продолжение федерального закона предусматривает достаточно быстрые сроки.
Но ко второму чтению торопиться мы не будем. Есть ряд вопросов, которые волнуют людей. Понятно, что в первую очередь это – сохранится ли школа, больница, клуб и так далее. Эта административная реформа связана не с какими-то преобразованиями в системе социальных учреждений, а с организацией муниципальной власти.
Этим законом предусмотрено создание территориальных подразделений администраций. Все муниципальные услуги, которые работают на прием населения, сохранятся в той территориальной привязке, которая существует. Мы ставим задачу в результате этой реформы сделать оказание муниципальных услуг более качественным, а также развивать проактивный формат.
Мы приняли постановление Законодательного собрания, где зафиксированы ключевые аспекты и подходы к дальнейшей работе. Они оформлены и в виде поручений нам, депутатам, и в виде поручений органам исполнительной власти, которые исходя из этих принципов должны подходить к муниципальной реформе.
Нужно работать с жителями, чтобы они понимали суть административной реформы, и с муниципальным сообществом. Реформа, о которой мы говорим, гораздо глубже, чем территориальная организация. Нам с правительством края предстоит серьезная и масштабная работа. Важно разъяснить людям содержание преобразований.