«С 1 марта 2025 года участки, заросшие сорняками, начнут изымать в упрощенном порядке» - примерно такими заголовками пугали СМИ дачников в последнее время . Но вот наконец-то Росреестр опубликовал разъяснения о том, как на самом деле будет работать закон об освоении земельных участков.
Оказалось все не так страшно. Если кратко: паниковать не стоит, но и расслабляться тоже не время.
Рассказываем, что надо сделать дачникам на своих участках, чтобы не оштрафовали и чего хуже - не изъяли участок и что делать, если у вас есть уважительная причина не копать грядки.
Что случилось
➡️ В прошлом году был подписан Федеральный закон от 08.08.2024 №307-ФЗ.
Согласно ему внесены изменения в Земельный кодекс и ст.23 ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Закон дал дачникам 3 года на то, чтобы подготовить свои земельные участки к использованию - иными словами освоили их. Эти нормы вступили в силу с 1 марта 2025 года.
Но до недавнего времени не было четко сформулировано, что именно понимать под освоением и какие конкретно работы необходимо произвести на своем земельном участке.
➡️ И вот наконец, Правительство определило перечень мероприятий по освоению земельных участков, а также признаков бесхозных участков (Распоряжение от 24 апреля 2025 г. N 1021-р).
Теперь участки начнут забирать в упрощенном порядке?
Давайте сразу развеем мифы: никаких «упрощенных» изъятий земельных участков не будет! Если вы где-то прочитали, что с 1 марта 2025 года государство начнет массово отбирать дачи, не верьте – это фейк.
Специалисты Росреестра уже устали пояснять, что новый закон (Федеральный закон от 08.08.2024 № 307-ФЗ) не вводит никаких новых оснований для изъятия земли. Более того, он даже защищает вас, давая дополнительные 3 года на освоение участка.
Так что, дорогие дачники, ваши грядки в безопасности – если, конечно, вы не решите превратить участок в джунгли из борщевика или свалку старых покрышек. А вот если вы совсем забросите землю, то через несколько лет (и то не сразу!) могут начаться проблемы. Но об этом чуть позже.
А для чего тогда потребовались изменения в законах, если участки забирать не планируют?
Новый закон – это не про «отобрать», а про «помочь». Представьте: вы купили участок, а он весь зарос бурьяном, заболочен или завален мусором. Раньше, если вы не начинали строить дом или сажать картошку в течение 3 лет, вас могли оштрафовать или даже изъять землю.
Теперь же вам дают целых 3 года на то, чтобы привести участок в порядок – убрать мусор, осушить болото, выкорчевать сорняки. И только после этого начинается отсчет времени, когда вы должны использовать землю по назначению (строить, сажать, выращивать).
❓ Зачем это нужно? Чтобы наши дачные поселки не превращались в «заброшенные деревни», где вместо грядок – свалки, а вместо домов – заросли. Новый закон – это как «второй шанс» для тех, кто хочет, но не успевает привести участок в порядок.
Какие работы нужно успеть выполнить за 3 года (перечень)
Итак, у вас есть 3 года, чтобы превратить «дикие джунгли» в ухоженный участок. Но что именно нужно сделать? Правительство РФ утвердило перечень мероприятий, которые считаются «освоением» участка. Вот он, простой и понятный, как инструкция к лопате:
🥕 Уборка мусора. Уберите с участка всё, что мешает его использованию: старые покрышки, доски, бутылки, ржавые ведра – всё, что делает ваш участок похожим на свалку.
🥕 Борьба с сорняками. Выкорчуйте бурьян, борщевик и других «зеленых захватчиков». Участок не должен быть заросшим больше, чем наполовину – иначе это уже признак «неиспользования».
🥕 Удаление ненужных деревьев и кустарников. Если на участке растут старые или больные деревья, которые мешают вам строить или сажать, их нужно убрать.
🥕 Осушение или увлажнение. Если участок заболочен, займитесь осушением (например, выкопайте дренажные канавы). А если земля слишком сухая, подумайте о поливе.
🥕 Рекультивация земель. Если почва истощена или загрязнена, её нужно восстановить – например, завезти плодородный грунт.
🥕 Уплотнение и укрепление грунта. Если земля рыхлая или проваливается, её нужно утрамбовать.
🥕 Выравнивание рельефа. Уберите ямы, бугры, сделайте участок ровным, чтобы можно было строить или сажать.
🥕 Снятие и хранение плодородного слоя. Если вы планируете строительство, снимите верхний слой земли и сохраните его для будущих грядок.
Не пугайтесь, дорогие дачники, вам не придется делать всё сразу! Выбирайте те работы, которые нужны именно вашему участку.
Главное – чтобы через 3 года он не выглядел как «заброшенный остров». И помните: закон не требует, чтобы вы за 3 года построили дом или вырастили тонну картошки – достаточно просто привести участок в порядок.
С какого момента отсчитываются 3-летние сроки?
Тут всё просто:
1. Если вы купите, получите в подарок или унаследуете участок после 1 марта 2025 года, 3 года начинаются с момента регистрации права собственности (то есть с даты, когда вы официально стали владельцем).
2. Если участок уже в вашей собственности, то 3 года отсчитываются с 1 марта 2025 года.
❗ Важно: закон не имеет обратной силы, так что вас не накажут за то, что вы не делали до 1 марта 2025 года. Это как с диетой – всё, что вы ели до понедельника, не считается!
3 года освоения прошло – что нужно сделать дальше?
Вот вы привели участок в порядок – убрали мусор, выкорчевали сорняки, выровняли землю. Теперь начинается второй этап: вы должны использовать участок по назначению. Что это значит?
❇️ Если участок предназначен для строительства (например, ИЖС), вы должны начать строить дом, баню или другой объект. У вас будет ещё 5 лет после освоения, чтобы построить и оформить здание. Если через 5 лет на участке ничего не будет, это уже признак «неиспользования».
❇️ Если участок садовый, вы должны начать выращивать овощи, ягоды, цветы или другие культуры. Главное – чтобы участок не зарастал сорняками больше, чем наполовину, и не выглядел заброшенным.
❗Иными словами, после 3 лет освоения вы должны показать, что участок «живет» – либо стройкой, либо грядками. И не переживайте, никто не будет требовать от вас урожай в тоннах – достаточно, чтобы участок выглядел ухоженным.
Кто будет контролировать соблюдение закона?
За вашим участком будут следить «дачные детективы» – инспекторы Росреестра и муниципального земельного контроля. Они будут проверять, выполняете ли вы работы по освоению и используете ли участок по назначению.
Как они это делают? Инспекторы смотрят на признаки «неиспользования», которые утвердит Правительство РФ. Например:
⛔ Участок зарос сорняками больше, чем наполовину.
⛔ На участке свалка мусора.
⛔ Нет никаких признаков строительства или посадок (для участков, где это требуется).
Но не бойтесь, инспекторы – не «злые волшебники», которые приходят с линейкой мерить ваш бурьян. Они обязаны действовать по четким критериям, чтобы исключить произвол. И если вы хотя бы начали работы, вас не накажут.
Какой штраф выпишут за бесхозный участок?
Если вы не освоили участок за 3 года и не начали использовать его по назначению, вас могут оштрафовать. Штрафы предусмотрены Кодексом об административных правонарушениях РФ (часть 3 статьи 8.8):
Размер штрафа: 1–1,5% от кадастровой стоимости участка, но не менее 20 000 рублей.
Например, если ваш участок стоит 1 000 000 рублей по кадастру штраф составит 20 000 рублей.
Но вот хорошая новость: при первом нарушении штраф не выпишут, а ограничатся предупреждением. Вам дадут предписание устранить нарушение (например, убрать сорняки, начать строительство). И только если вы его проигнорируете, последует штраф.
По какой процедуре будет проходить изъятие участка?
Теперь о самом страшном – изъятии участка. Но не пугайтесь, это не так просто, как кажется. Изъятие – это крайняя мера, и до неё дело будет доходить редко. Вот как это будет работать:
➡️ Проверка инспекторами. Росреестр или муниципальный контроль проводят проверку и находят признаки «неиспользования» (например, участок зарос сорняками, нет строительства).
➡️ Предписание. Вам выдают предписание устранить нарушение (например, убрать мусор, начать строительство). На это дается определенный срок – обычно несколько месяцев.
➡️ Повторная проверка. Если вы не устранили нарушение, инспекторы фиксируют это и передают информацию в органы власти (государственные или муниципальные).
➡️ Обращение в суд. Органы власти подают иск в суд с требованием изъять участок и продать его с публичных торгов. Суд рассматривает дело и решает, есть ли основания для изъятия.
➡️ Изъятие. Если суд принимает решение об изъятии, участок продают на торгах, а вы получаете вырученную сумму за вычетом расходов на торги.
Важно: Изъятие возможно только через суд, и это занимает не один год. Новый закон даже увеличивает срок до возможного изъятия – теперь это не 3 года, а фактически 5–7 лет (3 года на освоение + время на использование по назначению + время на проверки и суд).
❗ Итак, изъятие – это не «утром проснулся, а участка нет». Это долгий процесс, и у вас будет куча времени, чтобы исправить ситуацию.
А если я не могу освоить участок по уважительной причине?
Жизнь – штука непредсказуемая, и закон это понимает. Если вы не можете освоить участок в срок по уважительной причине, у вас есть несколько вариантов:
➡️ Докажите уважительную причину. Если инспекторы найдут признаки «неиспользования», вы можете предоставить документы, подтверждающие, почему вы не смогли освоить участок. Например:
✅ Болезнь (нужна справка от врача).
✅ Длительное отсутствие (например, работа за границей – трудовой договор, визы).
✅ Финансовые трудности (справка о доходах, документы о долгах).
Эти обстоятельства будут учтены при рассмотрении дела об административном правонарушении, и вас не оштрафуют.
➡️ Попросите продление срока. После получения предписания об устранении нарушения вы можете подать ходатайство в Росреестр или муниципальный контроль о продлении срока. Например, если вы начали работы, но не успели закончить из-за болезни, вам дадут дополнительное время.
➡️ Передайте участок в аренду или пользование. Если вы не можете сами освоить участок, сдайте его в аренду или передайте в безвозмездное пользование друзьям, родственникам или соседям. Главное – чтобы участок выглядел ухоженным.
➡️Наймите помощников. Если у вас нет времени или сил, наймите рабочих, которые уберут мусор, выкорчуют сорняки или выровняют землю. Это дешевле, чем штрафы или изъятие.
Итог
Дорогие дачники, новый закон – не так страшен, как его описывали. Он дает вам целых 3 года, чтобы привести участок в порядок, и защищает от штрафов в этот период.
Главное – не превращать землю в «заброшенный остров», а показать, что вы её любите и заботитесь о ней.