Длительное время тянувшаяся интрига с тем, кто возглавит правительство Карелии завершилась, в Петрозаводск приезжает на работу недавний член правительства Калининградской области Андрей Сергеев. Все федеральные согласования он прошёл, теперь остаётся формализовать его назначение премьер-министром, для чего требуется согласие депутатов Законодательного собрания Карелии, хотя это уже совершенно формальная процедура.
Назначение Сергеева председателем правительства Карелии по-своему неожиданно, буквально пару месяцев назад о его существовании в общем-то никто и не знал в республике. И очень похоже на то, что не только глава Карелии Артур Парфенчиков занимался поиском председателя для своего правительства, после того как прежний премьер-министр Александр Чепик отбыл в «горячую точку», став председателем правительства Курской области. С большой долей вероятности можно говорить (предполагать, конечно же), что отрядило Сергеева на премьерство в Карелию полпредство президента России в Северо-Западном федеральном округе.
Для губернатора Парфенчикова принципиально важным было мнение полпреда Александра Гуцана, который не навязчиво, чтобы в глаза это не лезло, поддерживает своего студенческого товарища, помогая ему решать возникающие задачи. И поиск нового премьер-министра для Карелии был как раз таким случаем. Сыграли здесь свою роль и положительные отзывы о Сергееве двух влиятельных недавних жителей Калининграда, которые нынче трудятся в президентском полпредстве Северо-Западного федерального округа. Имею в виду Романа Балашова, заместителя полномочного представителя президента России в СЗФО, длительное время, с 2017 года, курировавшего Калининградскую область, а с недавнего времени в той же должности зама полпреда отвечающего за Ленинградскую область и Санкт-Петербург. И вторым человеком, хорошо знающим деловые качества Сергеева, является новый куратор Калининградской области в полпредстве СЗФО Сергей Елисеев, который по роду прежней службы многие годы работал с Андреем Сергеевым, сначала взаимодействуя с ним в качестве главного федерального инспектора полпредства СЗФО в Калининградской области, а затем представителя губернатора в Заксобрании Калининградской области.
Об этих служебных и личных связях нового председателя правительства Карелии А. Сергеева надо знать, чтобы разобраться в том какие новые возможности открываются перед Карелией. Он приходит в республику при административной поддержке федерального центра, который ставит перед ним задачу превращения Карелии в ещё один приграничный форпост наподобие Калининградской области. В силу кризисной геополитической ситуации совершенно меняется военно-стратегическое значение республики Карелии, граничащей не просто с Финляндией, а теперь с военно-политическим блоком НАТО (почти 800 км). В такой обстановке многое теперь должно измениться в жизни республики. И прав глава Карелии А. Парфенчиков который в своих оценках ситуации, всё чаще заговаривает о «военной экономике» республики, военной в том смысле, что в Карелию возвращается кадровая армия и федеральный центр будет вкладываться в развитие военной инфраструктуры на территории республики, что точно позволит решать многие социальные, прежде трудно решаемые проблемы. Чем и займётся новый премьер-министр Сергеев.
Карелии предстоит повторить опыт Калининградской области (успешный опыт, надо сказать), когда за короткое время регион превратился в достаточно благоприятный для жизни местного населения субъект Федерации. С этой установкой и едет Сергеев в Карелию.
Но слишком много в Карелии проблем, особенно в северных районах республики, чтобы можно было одновременно браться за решение всех их сразу. И тут сработает, видимо, управленческий принцип, когда на первом этапе придётся сосредоточиться на укреплении позиций республиканской столицы, чтобы следом за ней приступить к решению проблем и непосредственно приграничных территорий.
К сожалению, Петрозаводск превратился в заштатный провинциальный город. Можно бесконечно вспоминать горделиво, что он, как и северная столица Санкт-Петербурга, – детище императора Петра Первого, но правда такова, что республиканский центр, при всём его промышленном, научном, туристическом потенциале давно мало напоминает региональную столицу. И как Калининград стал образцом российского могущества на западных границах с НАТО, так и Петрозаводску такой же путь предстоит проделать на европейском Северо-Западе.
И как мне кажется, эту задачу правильно для себя формулирует глава Петрозаводска Инна Колыхматова. Её недавнее интервью, опубликованное в СМИ, позволяет говорить, что образ её мыслей верный. Я бы три момента выделил из её раздумий на тему будущего столицы.
Во-первых, через всё интервью проходит тема важности общественного диалога. Решение большинства задач, касающихся развития города, без публичной дискуссии на эти темы, чревато отчуждением петрозаводчан от достижения самых благих целей. Лучшая иллюстрация тому нынешняя реформа работы общественного транспорта в Петрозаводске. То как функционирует общественный транспорт, никого не устраивает. Столичная власть предпринимает шаги, позволяющие решать эту проблему (покупает новые троллейбусы, прокладывает новые маршруты транспортного движения в городе), и при всём при этом мы свидетели тому, как самое благое начинание городской власти натыкается на отчуждение и даже враждебность оценок. И это мешает развитию города. Потому желание команды Колыхматовой вовлечь горожан в обсуждение и соучастие в общегородских делах, важно с психологической точки зрения.
Второй сюжет, который выделяю в её интервью, связан с будущим города, а значит и всех петрозаводчан. Петрозаводску чтобы развиваться нужен новый генеральный план. И тут опять мы попадаем в поле критического общественного напряжения. Чтобы городу развиваться, ему нужна для этого новая территория, а значит неизбежно наступление на пригородные лесные массивы. И здесь одни горожане, образно говоря, голосуют за коттеджное строительство, а вторые, напротив, требуют не трогать пригородные леса. Непримиримые позиции. Что из этого следует? Самим петрозаводчанам промеж себя нужно найти компромисс. Мы хотим развития города? Убеждён, ответ на этот вопрос будет подтверждающим. Остаётся понять как такое желание вписать в образ города будущего, сохранив благоприятную экологическую среду. Пока же получается, что кто громче кричит и яростнее бичует власть, те вроде и правы. И Колыхматова верно поступает, когда подталкивает горожан к мысли, что это задача не только её администрации решать столичные проблемы (это само собой), но и горожан тоже. Важно, чтобы такое психологическое состояние становилось бы личной целью петрозаводчан. Как то ни банально прозвучит, но Петрозаводску не хватает позитивно настроенных активистов общественного самоуправления (об этом в интервью Колыхматовой тоже речь идёт).
И, наконец, третье, что выделяю в её рассуждениях о перспективах развития Петрозаводска, это разговор о деньгах. Глава Петрозаводска прямо говорит, а мы это и сами знаем, что без региональной и федеральной поддержки ни одна масштабная задача решена быть в городе не может. Потому диалог местной власти с республиканской принципиально важен. Собственно, в Петрозаводске давно нет конфликта между городской и региональной властями, та же Колыхматова фактически является назначенцем губернатора Парфенчикова, что вписывает её в общую структуру власти и помогает решать общегородские задачи.
Подытожу, разве не права Колыхматова, когда выстраивает такую триаду целеполагания: диалог власти и общества, согласие внутри городского сообщества и наличие региональных денег на столичные проекты. Когда три этих фактора совпадут, тогда и результат будет положительным.
Я думаю, новый председатель правительства Карелии А. Сергеев подтвердит правильность такой позиции, поскольку сам ими руководствовался в Калининградской области, возглавляя министерство по муниципальному развитию и внутренней политике. Так что ему легко будет найти общий язык с Колыхматовой. Как это ни парадоксально звучит, но по причине новой геополитической ситуации перед приграничной Карелией открываются новые возможности для развития, и столица республики получает шанс, чтобы соответствовать своему славному имени - быть городом Петра Великого.
Анатолий Цыганков