Система "Платон", автоматические пункты весогабаритного контроля и законодательные пробелы последнее время нередко ставят в тупик российские логистические компании. И речь идет не только о финансовых потерях, но и о прямом ущемлении прав добросовестных перевозчиков.
Когда плата превращается в ловушку
Система "Платон", задуманная как способ справедливого распределения дорожной нагрузки, всё чаще становится источником неоправданных штрафов.
Как рассказала исполнительный директор Национального союза экспертов в сфере транспорта и логистики Ольга Федоткина, число штрафов за неоплату проезда резко возросло. И не всегда причина в нарушении: сбои фиксируются из-за воздействия радиоэлектронных средств (РЭБ), влияющих на работу бортового оборудования.
Что происходит на практике? Прибор в кабине грузовика показывает, что всё работает корректно, но на деле сигнал не доходит до контрольных рамок. Система считает, что проезд не оплачен и выписывает штраф.
Эта проблема особенно остро стоит вблизи зоны б0евых действий, где колонны фур сопровождаются машинами с включёнными средствами РЭБ. При этом добросовестные перевозчики могут попасть под раздачу лишь из-за того, что оказались рядом с фурами, оснащёнными "глушилками".
Парадокс в том, что система "Платон" не отличает нарушителя от случайной жертвы. Перевозчик может лишиться десятков тысяч рублей из-за действий другого участника движения. Особенно остро это ощущается в зонах активного использования электронного оборудования: фура с заблокированным устройством может повлиять на сигналы нескольких рядом идущих машин.
Некоторые нарушители идут дальше: они скрывают регистрационные номера, отключают бортовое оборудование и остаются безнаказанными, а штрафы в итоге получают те, кто играет по правилам.
А что правительство?
В Госдуме и Минтрансе проблему признают и уже рассматривается инициатива о запрете устройств, мешающих работе "Платона". Минтранс сообщает, что часть рамок оснастили датчиками, определяющими воздействие РЭБ.
Если фиксируется вмешательство, то данные не отправляются, и штраф не оформляется. Это шаг в нужном направлении, но пока таких рамок единицы.
"Платон" и зарубежный опыт
Система "Платон" была скопирована с немецкой "Toll Collect", однако результаты несравнимы. В 2024 году немецкая система собрала более 1 трлн рублей в эквиваленте, а российская с 2015 года - чуть более 300 млрд. Почему?
- В России нет учёта экологического класса грузовиков
- Штрафы за неуплату слишком мягкие
- Уклонение от оплаты носит массовый характер
Эксперты поддерживают повышение штрафов с 5 до 20 тысяч рублей, но с одним условием: должен быть справедливый механизм обжалования. Сейчас же оспорить штраф можно только лично, без онлайн-сервисов. В эпоху цифровизации это звучит как абсурд.
АПВГК
Отдельная боль - автоматические пункты весогабаритного контроля. Ошибочные замеры, вызванные дефектами дорожного покрытия, регулярно приводят к необоснованным штрафам.
Особенно нелепой выглядит ситуация с грузовыми эвакуаторами, их работа регулируется иначе, чем перевозка товаров, но АПВГК этого не учитывает.
Фура на буксире автоматически считается перегруженной: длина сцепки выходит за рамки норм, нагрузка на ось превышена. Хотя эвакуация - это не коммерческая перевозка, а помощь на дороге, тем не менее штраф прилетает.
Что предлагает рынок и Минтранс
Участники обсуждения в Госдуме требуют юридически разграничить понятия перевозки и буксировки. Грузовые эвакуаторы предлагают полностью освободить от требований системы "Платон" и АПВГК. Ведь их работа не про зарабатывание денег, а про безопасность.
Минтранс уже готовит изменения: планируется внедрение системы предварительного информирования водителя о превышении нормы (через приложение и личный кабинет). Это даст шанс устранить перегруз до штрафа.
Также рассматривается идея ввести двухнедельный период, в течение которого данные с других рамок могут подтвердить или опровергнуть нарушение. Если перегруза нет, то и штраф не будет выписываться.
Сколько ждать
Конкретных сроков принятия изменений пока не называют, но логистика как отрасль не может ждать. Перевозчики просят одного - прозрачных и справедливых правил игры. Если техника работает корректно, если всё оплачено, если задача в доставке, а не игре в "угадайку" с рамками, штрафа быть не должно и точка!