Удивительно, но до сих пор многие еще не знают историю ленд-лиза, хотя так или иначе слышали о нем все.
Ленд-лиз изначально не предназначался для СССР, закон был разработан специально для Великобритании. К началу 1941 года британцы уже выдохлись в войне с гитлеровской Германией. Немцам оставалось только высадиться на Британские острова. Для того чтобы избежать поражения и оккупации, Британия прибегла к американской военной помощи. 11 марта 1941 года президент США Рузвельт подписал "Закон о ленд-лизе".
Порядок расчетов по поставке распространялся на все страны- получатели ленд-лиза ( а их в общей сложности набралось 42):
• материалы, использованные или утраченные во время войны, а также ставшие непригодными для дальнейшего употребления, оплате не подлежали;
• материалы, оказавшиеся после войны приемлемыми для последствий, оплачивались полностью или на условиях долгосрочного кредита;
• недополученные до конца войны материалы, которые страна-заказчик могла получить, американское правительство обещало кредитовать;
• США имели право истребовать уцелевшие материалы назад.
Британия настолько истощила свои финансовые ресурсы, что вести войну без поддержки уже не могла. Стратегия же США была проста, как три копейки: сохранение вооруженного нейтралитета с тем, чтобы воспользоваться плодами войны при минимальных финансовых издержках.
Чтобы не воевать, или воевать чужими руками, США поставляли Британии все необходимое для войны и для поддержания жизни страны. В результате каждый получил свое: американские бизнесмены подчинили себе английские рынки, а король Георг избежал капитуляции, сохранив репутацию правителя великой державы.
Все изменилось 22 июня 1941 года. С первых дней Великой Отечественной войны советско-германский фронт стал главным и решающим фронтом Второй мировой. От исхода сражений здесь зависела судьба войны в целом. На Западе понимали, что СССР стоит лицом к лицу со страшным врагом. Но не потому Англия с первых дней войны начала вести переговоры с СССР.
Были иные причины.
Известно, что отношения между СССР с одной стороны и Англией и США с другой, были весьма натянутыми. Война как бы примирила страны, поставила их на одну линию фронта.
Уже 27 июня 1941 года в Москву примчался британский посол Криппс во главе первой военно-экономической миссии. 12 июля 1941 года в Кремле было подписано Соглашение о действиях в войне против Германии. Это было начало создания антигитлеровской коалиции.
В то же время англичане не торопились с реальной помощью СССР. Британские военные эксперты и политики считали, что Красная Армия продержится не более пяти-шести недель.
Аналогичные настроения высказывались в США. Дабы получить информацию из первых рук, президент США отправил в Советский Союз своего представителя Гопкинса. В личной беседе со Сталиным тот "провентилировал" вопрос о помощи СССР.
В итоге Гопкинс пришел к выводу, что Советский Союз не только сумел выдержать первый натиск врага, но и дать ему достойную отпор. Эта мысль стала лейтмотивом его доклада правительству США и лично президенту Рузвельту.
После этого визита антигитлеровская коалиция стала реальностью. Однако все было не совсем гладко. Сталин ставил перед новоявленными союзниками вопрос об открытии второго фронта. Как писал в воспоминаниях маршал Голиков, обсуждались проведение совместных действий Англии и СССР на севере Европы и в районе Заполярья, а также высадку контингента британских войск во Франции. Однако Британия всячески уворачивалась от предложения, ссылаясь на ограниченность ресурсов и мощную немецкую оборону.
А вот что касается товарно-денежных отношений, в этом англосаксы были гораздо проворнее. В конце сентября 1941 года в Москву прибыла англо-американская миссия, чтобы заключить соглашение о поставках. Встреча закончилась Первым (Московским) Протоколом о поставках в СССР военных материалов и вооружений в обмен на сырьевые материалы, которые в прошлом и нуждались в Великобритании и США.
Америка обязалась систематически поставлять СССР танки, самолеты, продовольствие, а также выдать кредит на 1 миллиард долларов. США с оплатой после войны, начиная с шестого года после ее окончания войны. Вопросы организации взаиморасчетов были основными, система расчетов была довольно сложной, в них фигурировали кредиты и клиринг.
Британия же, из последних сил ведя войну, сама была по уши в финансовой зависимости от США. Но все же, хотя и не могла предложить большую сумму, была не прочь подзаработать на СССР.
Подписанное на английских условиях Соглашение о товарообороте, кредите и клиринге действовало до 1945 года и касалось в основном невоенных поставок. Вся остальная, основная помощь осуществлялась на условиях ленд-лиза.
Разумеется, существовала альтернатива ленд-лизу, более выгодная для СССР. Дело в том, что действовал торговый договор 1937 года, и СССР мог рассчитывать на поставки по этому договору. Однако США настаивали на ленд-лизе. Почему ? Это объяснил Рузвельт, выступая перед конгрессменами:
"Если горит дом соседа, а у тебя есть садовый шланг, одолжи его соседу, пока не загорелся твой дом. Когда пожар будет потушен, сосед вернет тебе шланг, а если он окажется поврежденным, то заплатит за него, когда поднакопит деньжат…".
Единственное, что не озвучил Рузвельт - это какова будет стоимость одолженного шланга. По факту же, в стоимость товаров по ленд-лизу входила не только не объявленная заранее цена, но сумма страховки, и стоимость перевозки, и обслуживание кредита, и еще много такого, в чем разбираются только узкие специалисты-экономисты и финансисты.
При этом, наряду с ленд-лизом, не исключался и бартер, и расчеты золотом. К примеру, первоочередные военные поставки в СССР оценили в 145 миллионов долларов США. В счет этой суммы СССР обязался поставить марганцевую и хромовую руды, асбест, платины и другие материалы на 100 миллионов долларов США. 10 миллионов заплатили золотом, 50 миллионов передавались в виде ссуды.
7 ноября 1941 года Рузвельт распространил на Советский Союз действие закона о ленд-лизе.
На два месяца раньше начались поставки из Англии, также на условиях ленд-лиза.
Были намечены маршруты поставок, согласованы сроки и ассортимент поставок. Но... практически сразу же начались проблемы. То США уклонялись от участия в перевозках, то Британия недопоставляла вооружение, ссылаясь на разные трудности. По-прежнему существовал бартер (вплоть до пушнины) и наличный расчет.
Только когда в начале декабря Япония напала на американскую военно-морскую базу в Перл-Харборе, США волей-неволей сменили тактику самоустранения от участия в войне, и объявили войну Германии и Италии. Так уж удивительно совпало, что в те дни советские войска проводили успешное контрнаступление под Москвой...
В дальнейшем концепция ленд-лиза изменялась, но "садовый шланг" оставался прежним. В 1942 году выяснилось, что условия кредитования неравноценны для СССР и Британии. Тогда советские торгпреды потребовали либо обеспечить равные условия, либо снизить цены на импорт. Развернулась дискуссия о ценах и кредитных отношениях. В итоге Рузвельт все же уступил.
Тем временем война в Тихом океане шла крайне неудачно для США. Умело действуя на море, японцы наносили ущерб американским линкорам, захватили подавляющую часть Юго-Восточной Азии и угрожали Австралии.
США и Англии заявили об открытии второго фронта в Европе в 1942 году, однако, как известно, мероприятие так и не состоялось. Союзники не спешили с проведением рискованных военных операций.
Второй фронт не был открыт и в 1943 году. Лишь после того, как стало ясно, что германские войска на Западе заметно ослабли, и Красная Армия способна самостоятельно, без помощи союзников, разгромить гитлеровские войска, союзники активизировались.
6 июня 1944 года, в ходе Нормандской десантной операции, через пролив Ла-Манш на побережье Франции высадился большой десант англо-американских сил, при поддержке войск Канады и прочих сил антигитлеровской коалиции. Это была самая крупная морская десантная операция во всем мире с участием 3 миллионов человек. Однако десантников не встретило более-менее внятное сопротивление, немцы были слишком заняты на Восточном фронте...
Нынче принято говорить только о ленд-лизе из США, реже вспоминают ленд-лиз британский. В реальности Советский Союз получал по ленд-лизу стрелковое оружие, артиллерийские снаряды и минометы еще и из Канады. Поставки составляли небольшой процент от собственного советского производства, хотя разумеется помогали СССР вести войну.
По техническим характеристикам любое оружие не превосходило советские аналоги. Более того, советское оружие было неприхотливее. И что самое существенное, дешевле и проще в производстве и ремонте.
Правда, были в СССР деятели, которые с преувеличенным почтением относились к ленд-лизу. К примеру, Анастас Микоян в мемуарах писал: "...осенью 1941 года мы все потеряли, и, если бы не ленд-лиз, не оружие, продовольствие, теплые вещи для армии и другое снабжение, еще вопрос, как обернулось бы дело.."
Особенно нынче распространена версия о том, что СССР пришлось бы туго без поставок нефтепродуктов, в первую очередь высокооктанового бензина. На таком топливе летали импортные самолеты, и при заправке таким топливом резко возрастала скорость советских самолетов. Впрочем, ничего доказанного в это версии как не было, так за много лет и не появилось...
Еще одна хвалебная ода ленд-лизу звучит, когда упоминаются автомобили. Разумеется, в наступлении автомобили выручали. Но и монгольские лошадки, выносливые и неприхотливые, выручали не меньше. А ведь за лошадок Монголия ничего не просила взамен...
Англосаксы же, помимо того, что оказывали помощь далеко не безвозмездно, еще и практически до 1944 года срывали сроки поставок.
Да, были на фронте ленд-лизовские самолеты, и самолеты пользовались у наших летчиков уважением. Наиболее популярны были американские истребители "Аэрокобры" и британские "Спитфайры". Высоко ценились двухмоторные бомбардировщики и торпедоносцы "Бостон" (А-20).
А вот с бронетехникой было по-другому. Хотя воевали и на иномарках, но свою Т-34 танкисты любили и ценили гораздо выше. В результате СССР начал отказываться от поставок танков.
СССР получал также авиационные запчасти, боеприпасы, горючее, специальное аэродромное оборудование и американскую радиостанцию для установки на истребителях советского производства. Поставляемое оборудование часто имело слабые тактико-технические данные и дефекты. Эти факты отражены в письмах Сталина к Рузвельту .
Когда Красная Армия стала наступать, характер поставок изменился. СССР отказался от танков и артиллерии, но увеличил заявки на автомобили, средства связи, гигиену, обувь, медикаменты, строительную технику, промышленное оборудование и материалы, необходимые для восстановления разрушенного народного хозяйства.
Это встретило сопротивление со стороны США. В Америке почему-то решили, что СССР нерационально использует ленд-лизовские грузы, и даже продает их в третьи страны! Что уж говорить об ответе на просьбу СССР о некоторых послаблениях. СССР просил снизить процентную ставку, увеличить амортизационный период и отсрочить выплаты по кредиту. Какое там! Сама мысль об уступках приводила союзников в ярость.
"Лучший друг СССР" Рузвельт на Ялтинской конференции отказал Сталину в послевоенном долгосрочном кредите. А после капитуляции Японии действие закона о ленд-лизе вообще прекратилось. США не собирались помогать бывшему союзнику... На эту тему госсекретарь США Бирнс писал в своем дневнике: "Вместо предоставления дополнительных займов мне хотелось забрать некоторые из тех, которые мы уже передали..."
Дискуссии по поводу ленд-лиза продолжаются по сей день. В основном оппоненты стараются переспорить председателя Госплана СССР Вознесенского и его книгу о ленд-лизе. По его подсчетам, доля поставок от союзников составляла лишь 4% от общего объема производства в СССР в военный период.
Как ни странно, ни один зарубежный экономист по теме не выступил. Спорят исключительно историки, и просто глядя в потолок утверждают, что ленд-лиз обеспечил победу Советского Союза.
Что происходило после войны? Проблемы начались уже в 1946 году. Советский отчет по погашению задолженности по ленд-лизу не устроил американцев. В переговорах 1948 года советские представители подтвердили готовность оплатить 170 млн дол. США. Американцы не соглашались, и переговоры остановились. Возобновились в 1951 году, когда американцы сократили сумму долга до 800 млн долларов, Москва настаивала на сумме в 300 млн долларов. Впрочем, после смерти Сталина, новый глава СССР Хрущев сразу же пошел на попятный...
В 1970-е годы, когда шла так называемая "разрядка", между СССР и Америкой было подписано торговое соглашение, в нем определили окончательную часть долга. СССР обязался погасить 722 млн дол. США, включая проценты, к 2001 году.
За это США обещали создать для Советского Союза благоприятные возможности в торговле, предоставлении экспортных кредитов, страхования и прочее. Разумеется, свои обещания американцы не сдержали. СССР между тем за год провел три платежа на сумму 48 млн дол. США.
Прошли годы, но США и не думали отказываться от взыскания с СССР долга. В 1990 году Горбачев признал долг в размере 674 млн дол. США . После распада СССР Россия стала его правопреемницей, и, следовательно, вынуждена была признать свою ответственность по ленд-лизовскому долгу.
В заключение можно резюмировать, что поставки по ленд-лизу не были филантропией со стороны США. Более того, производство товаров дало мощный толчок развитию американской экономики, созданию рабочих мест. В этом прямо признался бывший министр торговли США Дж. Джонс: "Мы не только вернули свои деньги, но и извлекли прибыль..."
Ленд-лиз серьезно обогатил американские монополии. За годы войны США укрепились на рынках множества страна, и после войны это сделало легкой их дальнейшую экспансию. Ленд-лиз принес огромные дивиденды, а суть его - не бескорыстие или помощь. Это чистый, незамутненный, расчетливый эгоизм.
И если США и их лучший друг Великобритания не говорят нам "спасибо" за свое благополучие, построенное на крови наших дедов, то почему мы им должны говорить "спасибо"?