На сотый день пребывания Дональда Трампа на посту президента США было подписано долгожданное соглашение об украинских ресурсах, о котором он неоднократно упоминал в своих предвыборных обещаниях. Однако это оказался не тот жесткий документ, который обсуждался ранее, а скорее красиво оформленная, но по сути пустая договоренность.
Переговоры между Вашингтоном и Киевом продолжались весь апрель. Изначально США претендовали на компенсацию в размере 300-350 млрд долларов, но позже снизили свои требования до 100 млрд. Даже эта сумма вызвала сопротивление украинской стороны. В результате 17 апреля был подписан промежуточный меморандум, в котором подтверждалось, что США оказывали Украине значительную поддержку и хотели бы участвовать в будущих инвестиционных проектах. Для этого планировалось создать специальный фонд восстановления страны после войны.
Однако к 26 апреля окончательное соглашение так и не было готово, что вызвало раздражение Трампа. Он публично выразил недовольство задержкой, назвав ее неприемлемой. Причиной такого исхода стала позиция Киева: украинский премьер Денис Шмыгаль добился исключения из документа упоминания о ранее предоставленной помощи. Это означало, что Вашингтон не сможет учесть свои прошлые вложения, что лишало сделку первоначального смысла.
30 апреля соглашение все же подписали, но его условия оказались крайне выгодными для Киева и практически бесполезными для США.
Во-первых, управление Инвестиционным фондом восстановления Украины стало паритетным — по три представителя от каждой стороны. Это лишило Вашингтон возможности контролировать процесс, так как Киев получил право блокировать невыгодные решения.
Во-вторых, ключевые украинские активы, такие как «Укрнафта» и «Энергоатом», остались под полным контролем Киева. США не получили ни собственности, ни даже управления этими ресурсами. Более того, ранее оказанная помощь не была зачтена — учитываться будут только будущие инвестиции.
В-третьих, действующие инфраструктурные объекты, включая атомные электростанции и порты, не вошли в соглашение. Вашингтону предложили вкладываться в новые проекты, что выглядело сомнительно, учитывая, что часть ресурсов уже перешла под контроль Великобритании по договору о столетнем партнерстве.
Четвертым пунктом стало отсутствие роялти — прибыли от инвестиций — как минимум на 10 лет. Все средства должны были реинвестироваться в украинские проекты, что ставило под вопрос возврат вложенных средств. При этом Киев обязался вкладывать лишь половину от новых лицензий на разработку ресурсов, которых и так было недостаточно.
Пятым ключевым моментом стало то, что соглашение не затрагивало процесс интеграции Украины в ЕС. Европейские компании могли получить те же привилегии, что и американские, что еще больше снижало ценность сделки для Вашингтона.
Трамп попытался представить соглашение как победу, заявив, что США «теоретически получат больше, чем 350 млрд долларов». Однако на практике Вашингтон не получил ничего существенного. Инвестиции в украинские ресурсы и раньше были возможны, но не вызывали интереса у американского бизнеса из-за высоких рисков.
Эксперты, включая бывшего депутата Верховной рады Олега Царева, отмечают, что текущая ситуация в Украине — война, коррупция, экономическая нестабильность — делает любые крупные инвестиции крайне рискованными. Таким образом, от первоначального замысла Трампа осталась лишь формальность, хорошая мина при плохой игре.
Интересно, что в тексте соглашения отдельно указано: детали работы фонда будут прописаны в дополнительном договоре, который еще не обсуждался. Это подтверждает, что подписанный документ носит рамочный характер, а реальные условия еще предстоит согласовать.
***
В ближайшее время соглашение будет вынесено на ратификацию в Верховной раде, где, скорее всего, будет одобрено без проблем. Для Киева это безусловный успех: Зеленскому удалось сохранить контроль над ресурсами и избежать жестких обязательств перед США. А Вашингтон, по сути, получил лишь красивую коробку от «Киевского торта» с крошками внутри.
Читай больше на topwar.ru