Трудности в реализации общих и специальных прав представителей коренных малочисленных народов Севера стали основанием для учреждения института уполномоченного по защите прав представителей этой категории населения в Югре.
Это решение стало одним из самых значимых из принятых на минувшей неделе на заседании думы Югры. Помимо отчета губернатора, депутаты рассмотрели более 20 вопросов, о наиболее важных из них – в сегодняшнем материале.
Своевременная инициатива
Решение об учреждении в автономном округе должности уполномоченного по правам коренных малочисленных народов нашло полную поддержку у депутатов. В задачи нового правового института будет входить обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов коренных малочисленных народов, проживающих на территории автономного округа.
Омбудсмен будет заниматься вопросами защиты прав коренных жителей округа, связанных с проблемами в сфере экологии, с доступом к природным объектам, биологическим ресурсам, к услугам в электронной форме, устранением цифрового неравенства и так далее.
– На введение этой должности уже давно существовал запрос в нашем обществе. Это предлагали и коренные малочисленные народы Севера, проживающие здесь, в Югре, а их больше тридцати шести тысяч человек, депутаты, общественники, поэтому принят такой закон. Уполномоченный будет координировать работу многих служб. Вопросы возникают разноплановые, у кого-то вопросы касаются жилищной темы, у кого-то – здравоохранения, культуры, спорта и так далее, и вот этот человек будет иметь право координировать эту работу по всем управлениям и департаментам правительства, – прокомментировал это решение председатель думы Югры Борис Хохряков. Как отметил член Совета Федерации РФ от Югры Александр Новьюхов, необходимость создания такого института в регионе подтверждается самой жизнью.
– Учреждение должности уполномоченного по правам коренных малочисленных народов – это, без преувеличения, важнейшая и своевременная инициатива. Наш регион – это не просто территория промышленного развития, но и дом для народов с богатой историей, уникальной культурой и традиционным укладом жизни, – подчеркнул сенатор. Коренные народы зачастую оказываются в уязвимом положении, особенно в вопросах доступа к правосудию, здравоохранению, образованию и природным ресурсам. Новый институт создаст для них реальный канал защиты и представительства, укрепит доверие к власти и поможет в разрешении конфликтных ситуаций на ранней стадии, добавил Александр Новьюхов.
– Важно подчеркнуть, что процедура назначения уполномоченного будет проходить с обязательным участием совета представителей КМНС. Это гарантирует, что должность не будет формальной, а станет действенным механизмом обратной связи и справедливости. Мы видим положительный опыт в других регионах страны – в Якутии, Красноярском крае, на Камчатке. Там уполномоченные действительно работают, добиваются результатов, отстаивают права людей. Я убежден, что наш регион также готов к такому шагу – к зрелому и справедливому обществу, где уважаются права каждого, – резюмировал член верхней палаты федерального парламента. В связи с утверждением новой государственной должности в регионе дума Югры приняла ряд других решений. В частности, внесены изменения в региональные законы о гербе и флаге, о губернаторе, о государственных должностях и так далее.
Так, герб автономного округа будет воспроизведен на бланках и печатях уполномоченного по правам коренных малочисленных народов, а флаг автономного округа установлен в его кабинете. Расширяются полномочия главы региона по представлению в думу кандидатуры для назначения уполномоченного, а также освобождения его от должности.
Кроме того, предусмотрено право уполномоченного назначать общественных помощников и создавать общественные приемные, которые будут работать на общественных началах в муниципальных образованиях автономного округа.
В отпуск на вертолете
Еще одним своим решением депутаты расширили возможности использования льготного отпуска для работников госучреждений. Они внесли соответствующие изменения в постановление о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в автономном округе, работающих в государственных органах и государственных учреждениях, территориальном фонде обязательного медицинского страхования. Борис Хохряков подчеркнул, что теперь у югорчан больше возможностей воспользоваться льготным отпуском.
– Мы принимаем такие коррективы практически каждый год на основании обращений граждан и работодателей. Сейчас внесли порядка 15 изменений, которые, я считаю, сработают в пользу жителей. Одно из самых значимых: появляется новый вид транспорта, чтобы улететь в льготный отпуск, – вертолет. Практика показывает, что особенно в осенне-весенний период, в распутицу до небольших населенных пунктов автономного округа можно добраться только вертолетом. Поэтому теперь, если человек летит на вертолете, точно так же могут оплачивать проезд при использовании льготного отпуска, – сказал спикер окружного парламента. Этим же законом родителям, которые воспитывают детей-инвалидов, за каждый месяц добавляется четыре дня отдыха. Теперь эти дни можно суммировать за несколько месяцев, и это является основанием для льготного проезда. Такая же система распространяется на доноров.
– То есть за сдачу крови доноры могут дни отдыха суммировать и ехать в льготный отпуск, и это является основанием для оплаты, – уточнил Борис Хохряков. Принято принципиальное решение, что если жители автономного округа в восточном направлении летят в льготный отпуск через Тюмень, то подтверждающих справок об использовании маршрута по кратчайшему пути предоставлять не надо. Достаточно приложить авиабилеты туда и обратно, и это уже является основанием для оплаты. Раньше в систему транзитных городов была заложена Москва, Екатеринбург и Новосибирск.
Кроме того, уточнены условия пересечения границы, если человек едет в отпуск за рубеж через транзитные аэропорты.
– Я считаю, что такие изменения упрощают получение средств для льготного проезда. И, конечно, права граждан более защищены. Эти изменения начнут действовать в текущем году, – добавил председатель думы Югры.
Профессиональный праздник
Также депутаты приняли поправки в законы о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, об охране окружающей среды, о бесплатной юридической помощи, подвели итоги деятельности Управления Федеральной налоговой службы по Югре, оценили работу уполномоченного по правам ребенка в автономном округе за 2024 год, оценили реализацию законов о пользовании участками недр местного значения, о регулировании оборота этилового спирта и алкогольной продукции в регионе и ряд других вопросов.
В завершение 44-го заседания Борис Хохряков поздравил коллег с Днем российского парламентаризма, который отмечался 27 апреля:
– Это, без преувеличения, наш общий профессиональный праздник, который символизирует значимость законодательной власти в жизни нашей страны, роль законотворчества в развитии общества и укреплении государственности, – сказал спикер окружной думы. – Наша работа в думе Ханты-Мансийского автономного округа – это ежедневный вклад в благополучие нашего региона, в защиту интересов жителей и решение ключевых задач социально-экономического развития региона. Желаю вам крепкого здоровья, мудрости, энергии и новых достижений в законотворческой деятельности. Пусть ваши инициативы находят поддержку, а совместная работа приносит реальные результаты для Югры и всей России!
К сведению
На государственную должность уполномоченного по правам коренных малочисленных народов может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, имеющий высшее образование и опыт работы на управленческих должностях не менее трех лет.
Уполномоченный будет назначаться думой Югры по представлению губернатора сроком на пять лет. Занимать должность можно не более двух сроков подряд. Своих кандидатов главе региона смогут предлагать некоммерческие организации, входящие в совет представителей КМНС при правительстве автономного округа.
Читать в источнике