Огромное спасибо искусственным интеллектам! Помогли найти интересный документ:
Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 10.08.2016 N 53-АПГ16-11.
Выкладываю выписки:
1. "приостановление индексации отдельных социальных выплат в условиях инфляции не согласуется с положениями Конституции Российской Федерации, равно как и с принципом поддержания доверия граждан к закону и государству, предполагающему правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной политики, в том числе в социальной сфере."
2. "Исходя из положений статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, на обеспечение государственной поддержки инвалидов и пожилых граждан, на развитие системы социальных служб, установление пособий и иных гарантий социальной защиты."
3."правовое регулирование, в том числе внесение изменений в правовое регулирование по вопросу предоставления социальных льгот, предполагает правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной политики, в том числе в социальной сфере, с тем чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты."
4. "инфляция как социально-экономическое явление характеризуется общим повышением уровня цен в результате обесценивания наличных и безналичных денежных средств и снижения покупательной способности (приказом Росстата от 30 декабря 2014 года N 734 "Об утверждении официальной статистической методологии организации статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен")"
5." вследствие непрерывных инфляционных процессов, происходящих в национальной экономике, применение индексации является необходимым элементом механизма правового регулирования, направленного на восполнение фактических потерь граждан от снижения установленного законом социального пособия, а отказ от индексации установленного законом размера социальной выплаты в этом случае неизбежно повлечет существенное уменьшение объема социальной помощи, что в условиях ее приостановления на длительный, а возможно, и неопределенный период равносильно отказу государства от ранее принятых на себя публично-правовых обязательств перед гражданами, нуждающимися в особой социальной защите."
6. "Выводы суда согласуются с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (постановления от 16 декабря 1997 года N 20-П, от 24 мая 2001 года N 8-П, от 19 июня 2002 года N 11-П, от 23 апреля 2004 года N 9-П, определения от 4 декабря 2003 года N 415-О, от 15 февраля 2005 года N 17-О, от 5 июля 2005 года N 246-О и N 303-О), являющимися обязательными для всех субъектов правоотношений, согласно которым Российская Федерация как правовое и социальное государство не может произвольно отказываться от выполнения взятых на себя публично-правовых обязательств. Законодатель вправе приостанавливать выплату ежемесячных денежных компенсаций, предусмотрев при этом надлежащий механизм соответствующего возмещения. Формы и способы такого возмещения могут быть различными, однако объем социальных гарантий не должен уменьшаться."
7. "Законодатель ... принимая решение о приостановлении законов края в части индексации социальных выплат, соответствующего механизма адекватной компенсации потерь для получателей мер социальной поддержки вопреки приведенным выше положениям не предусмотрел,"
Главный вывод заключается в том, что Верховный суд дает возможность далее отстаивать свои права военным пенсионерам!
Исходя из того, что основным законом, регулирующим пенсионное обеспечение военнослужащих, является Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,..." и вытекающих из него оснований (социальных гарантий, льгот, индексаций....- ФАКТИЧЕСКИЕ ПОТЕРИ):
1. повышения военных пенсий на 2 процента выше инфляции:
2. индексации окладов денежного довольствия, как единственной возможности индексировать военные пенсии в соотвтествии с законодательством;
3. , восстановления ранее достигнутого уровня военных пенсий, путем доведения понижающего коэффициента до ЕДЕНИЦЫ можно с уверенностью сказать, что любые приостановления должны адекватно компенсироваться.
Кто захочет, то может найти и первое решение суда по данному делу.