Когда мужчине исполнилось 45 лет, он обратился в органы МВД в Барнауле для замены паспорта, но ему отказали
Конституционный суд Российской Федерации удовлетворил жалобу Александра Карпунина, жителя Барнаула, которому органы МВД отказали в замене паспорта гражданина РФ. Основанием для отказа послужило отсутствие российского гражданства, обусловленное переездом заявителя в Германию до распада Советского Союза. Решением КС РФ закон о гражданстве признан требующим пересмотра в данном конкретном случае, что влечет за собой повторное рассмотрение дела Карпунина.
Александр Карпунин, родившийся в Новосибирске, в 16-летнем возрасте вместе с семьей переехал в Германию в 1991 году. Там он был зарегистрирован в консульстве как гражданин СССР, а в 1994 году получил немецкое гражданство. Несмотря на это, в 2005 и 2012 годах ему были выданы российские загранпаспорта. В 2018 году Карпунин оформил внутренний российский паспорт в Новосибирске.
Когда ему исполнилось 45 лет, он обратился в органы МВД в Барнауле (где он проживал и был зарегистрирован) для замены паспорта, но ему было отказано. МВД мотивировало отказ тем, что на момент вступления в силу закона о гражданстве (6 февраля 1992 года) Карпунин не проживал в России, а также тем, что он является гражданином Германии. Карпунин оспорил решение МВД в суде, но безуспешно. Суды различных инстанций, включая кассационную и Верховный Суд РФ, поддержали позицию МВД.
Тогда Карпунин обратился в Конституционный суд РФ, считая, что существующие нормы позволяют игнорировать ранее установленные судом факты и не содержат четких критериев для определения устойчивой связи лица с Россией. Конституционный суд РФ подчеркнул, что гражданство – это устойчивая правовая связь между человеком и государством, основанная на взаимных правах и обязанностях. Эта связь должна быть бессрочной и не зависеть от отношений с государством или необходимости постоянного проживания на его территории. Суд также отметил, что длительное признание человека гражданином России, даже после получения им иностранного гражданства, может служить подтверждением законности получения российского гражданства, при условии, что он не совершал действий, угрожающих суверенитету и национальной безопасности страны.
Таким образом, приобретение иностранного гражданства до постановки на консульский учет или получения российского паспорта не является достаточным основанием для отказа в признании российского гражданства, если человек не менее 10 лет признавался гражданином РФ. Однако, отсутствие гражданства может быть обосновано другими законными причинами. Конституционный суд подчеркнул, что цели оптимизации работы органов власти не должны препятствовать реализации прав граждан. Дело Карпунина подлежит пересмотру.