Почему "Благочиние"?
Благочиние — устаревший юридический термин, обозначавший в Российской империи законодательство о мерах для поддержания безопасности и порядка.
При составлении Свода законов Российской империи эта группа полицейских законов, нормировавших меры по обеспечению безопасности, составиляла 7-ю часть Свода, помещённую в XIII и XIV томах.
Почему "Наказ"?
Наказ это ныне устаревшая форма нормативно-правовых актов регламентирующих определенные вопросы.
Существуют ряд более ранних аналогичных документов с аналогичными поручениями, но они изданы в форме "Наказныз грамот". Наказеа грамота это иная форма документа. Соответствует должностной инструкции. Наказные грамоты могли подписываться не самими великим князем (царем), а от его имени. То есть эти документы в иерархии стоят ниже Наказа.
Почему "Наказ о градском благочинии"?
В 1649 году впервые в истории было собрано Собо́рное уложе́ние — свод законов Русского царства, принятый Земским собором и действовавший до 1832 года.
Для выработки проекта Уложения была создана специальная комиссия во главе с князем Н. И. Одоевским. В неё вошли князь С. В. Прозоровский, окольничий князь Ф. Ф. Волконский и два дьяка — Гаврила Леонтьев и Ф. А. Грибоедов. Тогда же было решено начать практическую работу Земского собора 1 сентября.
Ему предназначалось рассмотреть проект Уложения. Собор проходил в широком составе, с участием представителей посадских общин. Слушание проекта Уложения проходило на соборе в двух палатах: в одной (Верхней) были царь, Боярская дума и Освящённый собор (высшее духовенство); в другой (Ответной) — выборные люди разных чинов (под руководством князя Ю. А. Долгорукова).
Депутаты дворян и посадов оказали большое воздействие на принятие многих норм Уложения. 29 января (8 февраля) 1649 года было закончено составление и редактирование Уложения. Внешне оно представляло собой свиток, состоящий из 959 узких бумажных столбцов. В конце шли подписи участников Земского собора (всего — 315), а по склейкам столбцов — подписи дьяков. За тех выборных, которые «грамоте не умели», расписались другие лица. Среди подписавшихся: 15 бояр, 10 окольничих, 148 уездных дворян и детей боярских.
Сначала оригинал хранился в приказе Большой казны, затем — в Оружейной палате Московского Кремля, откуда впоследствии поступил в Государственное древлехранилище. В настоящее время оригинал хранится в РГАДА. С этого подлинного свитка (для хранения которого более века спустя, при Екатерине II, был изготовлен серебряный ковчежец с надписью «Подлинное Уложение прав, в Государстве Российском сочиненное при державе Его Величества Царя Алексея Михайловича 1649 года») была составлена копия в виде Уложенной книги. Вес свитка составляет около 5 кг. Длина свитка — 317,57 метров.
7 апреля 1649 года вышел указ о печати Уложенной книги на Московском печатном дворе. В 1649 году были выпущены два издания Уложенной книги тиражом 1200 экземпляров. Первое издание, отпечатанное 20 мая 1649 года, разошлось к середине августа 1649 года. Второе издание поступило в продажу 4 января 1650 года. Стоимость книги составляла 1 рубль.
Все делегаты Собора своими подписями скрепили список Уложения, который в 1649 году был разослан во все московские приказы для руководства к действию.
Наказ о градском благочинии в первое издание не попал, но был включен во второе издание. Соответственно это первый юридический документ о пожарной безопасности доведенный до всех правоведов страны и обязательный для учета в деятельности всеми.
Соборное Уложение было новым этапом в развитии отечественной юридиспруденции.
Почему 30 апреля?
Сам " Наказ о градском благочинии" указания даты подписания не содержит.
Праздник был учрежден Указом Президента РФ № 539 от 30 апреля 1999 года «Об установлении Дня пожарной охраны».
В общем Наказ о градском благочинии действительно первый юридический значимый документ в масштабах всей страны!
А 30 апреля ныне День пожарной охраны России!
С Праздником, всех пожарных!
Жить во градском благочиньи,
Что б все чинно, не как свиньи,
Нам завещано не даром,
А чтоб пожар не стал кошмаром!