Актуальность темы: почему вопрос пенсий ЧВК стал критическим?
В 2025 году Минтруд РФ предложил разрешить бойцам частных военных компаний (ЧВК) получать две пенсии — по инвалидности и по старости или выслуге лет. Это решение стало ответом на системный кризис, связанный с правовым статусом участников СВО из ЧВК. Несмотря на их участие в боевых действиях наравне с военнослужащими, эти лица до сих пор юридически не признаны ветеранами, что лишает их льгот, медицинской реабилитации и пенсионных прав.
Ситуация усугубляется противоречиями в законодательстве. С одной стороны, ст. 359 УК РФ определяет наемничество как уголовно наказуемое деяние, с другой — ЧВК де-факто участвуют в спецоперациях. Президент Владимир Путин в 2023 году признал: «Формально юридически таких компаний не существует». Это создает правовой вакуум, в котором тысячи бойцов остаются без социальных гарантий. Например, в Новгородской области участники подразделения «Шторм Z» сталкиваются с отказами в оформлении инвалидности и выплатах, несмотря на наличие медалей и приказов Минобороны.
Суть законопроекта: что изменится?
Инициатива Минтруда направлена на устранение дискриминации в пенсионном обеспечении. Согласно документу, бойцы ЧВК получат право на:
- Пенсию по инвалидности вследствие военной травмы;
- Пенсию по старости или за выслугу лет — одновременно.
Это уравняет их в правах с военнослужащими, однако ключевая проблема — отсутствие у ЧВК легального статуса — остается нерешенной. Без внесения изменений в Федеральный закон «О ветеранах» и отмены противоречий в УК РФ даже принятие законопроекта не гарантирует реальных выплат.
Почему правовой статус ЧВК — главное препятствие?
- Юридическая неопределенность. ЧВК в России не зарегистрированы как юридические лица, их деятельность не регламентирована. Контракты с бойцами заключались негосударственными структурами, выплаты производились наличными, что осложняет подтверждение стажа.
- Проблемы с удостоверениями ветеранов. Для получения льгот необходимо удостоверение ветерана боевых действий (УВБД), которое выдается только официально направленным на службу лицам. Участники ЧВК, такие как «Шторм Z», не могут его оформить, так как их статус не признан.
- Бюрократические барьеры. Даже при наличии наград (например, медали «За отвагу») фонд «Защитники Отечества» отказывает в помощи, ссылаясь на отсутствие документов от Минобороны. В Ростове, Кирове и других регионах филиалы фонда не обеспечивают юридическую поддержку, а координаторы некомпетентны в вопросах реабилитации инвалидов.
Роль фонда «Защитники Отечества»: успехи и критика
Фонд, созданный в 2023 году для поддержки ветеранов СВО, за два года обработал 2 млн запросов и помог 170 тыс. человек. Однако его эффективность ставится под сомнение:
- Низкий процент решаемости проблем ЧВК. Участники группы «Шторм Z» в соцсетях отмечают, что ни одна из 200 обратившихся семей не получила выплаты или УВБД.
- Недостоверная отчетность. В Новгородской области филиал фонда предоставлял ложные данные о помощи инвалидам, включая фиктивные закупки оборудования.
- Отсутствие прозрачности. Механизм выдачи УВБД сводится к пересылке документов в Минобороны без активного сопровождения, что приводит к затягиванию процессов.
При этом Анна Цивилева, бывший глава фонда, а ныне замминистра обороны, в 2023 году лично обращалась к Путину с жалобами на проблемы ЧВК, что подчеркивает системный характер кризиса.
Последствия и риски реформы
- Социальная справедливость vs. правовые риски. Легализация пенсий для ЧВК — шаг к признанию их вклада, но требует пересмотра ст. 359 УК РФ. Иначе бойцы могут оказаться в положении «полулегальных» ветеранов.
- Финансовая нагрузка. Двойные пенсии увеличат расходы бюджета. Однако, по данным фонда «Защитники Отечества», только 3% обращений ЧВК решаются положительно, что указывает на ограниченность потенциальных затрат.
- Необходимость реформы фонда. Без улучшения работы филиалов и внедрения персонального сопровождения (как заявляет Цивилева) даже новые законы останутся на бумаге.
Бесплатная консультация юриста
Выводы: что дальше?
- Комплексный подход. Легализация ЧВК должна сопровождаться внесением изменений в УК РФ, Федеральный закон «О ветеранах» и созданием механизма подтверждения стажа.
- Повышение accountability фондов. Требуется независимый аудит деятельности «Защитников Отечества» и введение санкций за ложную отчетность.
- Публичность процессов. Участники СВО из ЧВК должны получать четкие алгоритмы действий, а не сталкиваться с «картинками тренажеров» вместо реальной помощи.
Вам нужна юридическая консультация? Наша команда профессиональных юристов готовы помочь защитить ваши права! Оставьте заявку прямо сейчас, и мы оперативно разберем вашу ситуацию
Как отметил ветеран СВО из Новгородской области: «Государство со мной не рассчиталось, и доверия нет». Законопроект Минтруда — шанс восстановить это доверие, но только при условии, что за правками последуют системные изменения.