Говоря о Демографии мы прежде всего говорим про Многодетность,
поскольку 1-2 ребенка в семье не ведет к численному приросту населения.
На данном этапе “Многодетность” определяет дополнительную
соцподдержку в виде субсидий, пособий. Соцподдержка подразумевает, что люди в ней нуждаются, т.е. государство, как правило, датирует слабые слои населения, которые плохо выживают сами без этой поддержки, т.е.
малоимущие.
Многодетные семьи, по большей части, именно такие, иначе зачем им
помощь (см. статистику изменения благосостояния семей до и после
появления 3-его ребенка). Бедность, низкий уровень дохода на семью. В
результате Многодетность как явление, исходя из этого понимания и
статистики, это не то к чему хочется стремиться. Навряд ли кто то хочет
стремиться к таким показателям жизни. Желающих приобщиться к
демографическим задачам государства не много (о чем и говорит
статистика - настоящее состояние Демографии на уровне 2001 года).
Пока ставится задача как поддержка малоимущих, т.е. бедных, стимулировать рождаемость в стране, не очень получается. Нужно поменять подход и поставить задачу по другому. Вместо Многодетность это бедность, но мы готовы помочь, задача создать понятие Многодетность это престижно.
Естественное человеческое понимание любви к детям и желание их иметь является нормой. Однако, логика людей это: Мы хотим жить хорошо. Поэтому, Многодетность, ухудшающая уровень жизни, с некой помощью от государства их явно не устраивает - они становятся категорией не сильно выживающих при, практически, тех же доходах и при большей затратности на семью.
Т.е. Многодетность, как концепция, это не престижно для общества.
Что же делать, чтобы включилось понятие Престижно. Престижно (в
обществе) - это устойчивое стабильное, самодостаточное ощущение себя средним классом, когда ты можешь (самостоятельно) обеспечить свою семью, понятие, которое и необходимо учитывать в подходе к решению.
Для государства демографическая ситуация является чуть ли не важнейшей задачей, в которой решается не только рост числа населения по регионам, но и развитие этих регионов, т.к. экономические динамики растут при увеличении числа населения в регионе прямо пропорционально. Поэтому, прямая заинтересованность государства создать программу (где реализуется понимание престижности Многодетности), в которой население будет заинтересовано не менее (престижность это не бедность, а значит оно, население, сотрудничает с
государством), становится актуально вдвойне. Поскольку посредством
данной программы, при росте населения, достигается, как активность экономическая, так и возросшая во много раз потребительская способность этого населения, при котором программные деньги на многодетную семью остаются в регионах и работают на их развитие (бизнеса, услуг, больше рабочих мест и др.).
Такой вариант программы на основе всего вышеизложенного может
выглядеть следующим образом.
Программа (Подпрограмма) Демография и развитие регионов.
Цель программы увеличение рождаемости в регионах (до третьего ребенка).
Задача обеспечение семьи на уровне среднего класса по регионам (2+3 (1+3)).
Добровольное участие на условиях вступления в программу.
Программа разработана на определенный период времени (5-7л.) с возможностью пролонгации со стороны государства.
Рассчитана на российские семьи, где с появлением третьего ребенка (при вступлении в программу) выплачивают обеспечение на семью(2(1)+3), суммой определяемой, как доход уровня среднего класса (по регионам).
Четвертый и последующие дети определяются по обычному пособию на детей. По достижению первым ребенком 17 лет пособие на детей выплачивается как обычным семьям с двумя детьми до 17 лет, т.е. они выходят из этой программы.
В условия программы входит обязательность работы для родителей по месту постоянной прописки в своем регионе (на момент вступления в программу).
Закрепление семьи в регионе (прикрепление к банку, местная карта, прикрепление к местной школе, дет.сад, поликлиника и т.д.).
Возможны дополнительности к программе, например, неблагополучные семьи могут рассматриваться в программу только по сопроводительной
рекомендации от соответствующих инстанций, эффективность в
определения занятости для ООО и ИП, установка минимальной
потребительской активности (или конкретной суммы потребления) в месяц и т.п.
Параметры программы (время программы, количество детей,
финансовая база обеспечения, количество минимальных часов занятости, условия закрепления по жилью) можно меняя регулировать, исходя из задачи программы, возможностей и необходимостей, а также условий развития государства. Т.е. на базе данной программы можно разрабатывать
различные ее подвиды под социально-экономические состояния, которые необходимо получить.
Таким образом, очевидно, Многодетность в таком программном оформлении становится престижным явлением, что само по себе необходимо и актуально в современной России для увеличения народонаселения и развития регионов. Такая программа дает семье возможность стать активным участником экономических процессов в
регионе. Мы получаем в семьях третьего ребенка. Время программы
позволяет планировать свою жизнь людям и осознанно вступать в этот
процесс необходимый для демографии и развития регионов.
Безусловно, необходимы просчеты специалистов, с выведением
экономических динамик, скорости, результативных точек прохождения
программы, но даже на уровне логик очевидны результаты экономической эффективности, поскольку рост и развитие возможны в объединениях , где достаточная плотность народонаселения (потребителей), с хорошим уровнем достатка, и, как следствие, денежным оборотом в этой локации с развитием бизнеса и сопровождающими культурными процессами. А это значит, что в самих регионах могут появиться развитые центры, наподобие Москвы.
Российская экономика должна быть, прежде всего, для россиян. Однако, на данном этапе, в отсутствие фундамента (достаточного внутреннего
потребления), российская экономика фактически вынуждена базироваться на внешней востребованности на энерго и другие ресурсы для раскачки
собственных возможностей и показателей, т.е. по факту внутренний рынок не может быть логичной основой российской экономики, ставящей задачи
процветания российского общества. А в данной программе (Демографии и развития регионов), люди становятся не побочным эффектом экономики, а ее фундаментальной основой. Т.е. в базе экономики - люди и обменные процессы между ними, а Демография целая отрасль экономики. Таким образом, Многодетность может стать драйвером экономики и, в конечном
счете, Национальной идеей. Программа не резко скачковая, имеет накопительный процесс во времени. Также можно вывести показатели и динамики программы с выведение демографического индекса в оценке отрасли и ее эффективности.
В данном контексте можно еще отметить появления нового социального подхода в поддержке демографии. А именно, с появлением понимания в обществе целей и задач, которые ставит государство (программой
Демография и развитие регионов), а население, как следствие, с ним
сотрудничает и несет определенную ответственность в рамках программы,
понятие пособий становится совершенно другого класса явлением, некими договорными отношениями.
Что может дать еще понимание необходимости такого подхода к решению задачи демографии и следовательно Многодетности. Это то, что если обратиться к общественному полю дискуссии (общественные организации, региональные объединения, бизнес), то навряд ли кто то будет против такого понимания задачи.
Орехова О.В.
Культуролог
Москва