С момента воссоединения Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей с Российской Федерацией на этих территориях активно развивается не только социальная и экономическая, но и правовая инфраструктура. Особое место в этом процессе занимает сфера нотариата, которая выполняет важнейшую функцию — обеспечивает юридическую защищенность граждан, упрощает оформление имущественных и семейных отношений, снижает уровень правовых рисков и конфликтов.
По официальным данным, озвученным Президентом Федеральной нотариальной палаты (ФНП) Константином Корсиком на пресс-конференции «Нотариат 2025: достижения и планы развития», за год в новых регионах совершено около одного миллиона нотариальных действий. Это свидетельствует о значительном повышении юридической активности населения и укреплении доверия к правовой системе Российской Федерации.
1. Правовая интеграция: рост числа нотариальных действий
Согласно информации, предоставленной Федеральной нотариальной палатой, в течение одного года количество нотариальных действий в воссоединённых регионах удвоилось, а в отдельных областях — утроилось. Особенно динамично развивается нотариат в Запорожской области, где число обращений к нотариусам выросло в 3 раза. Также лидирующие позиции по объему нотариальной активности занимает Херсонская область, где зафиксирован самый высокий рост сделок с недвижимостью.
Такая динамика говорит о том, что жители новых регионов все активнее включаются в правовое поле Российской Федерации, оформляя имущественные и личные права в соответствии с требованиями федерального законодательства.
2. Законодательная база деятельности нотариата
Правовая основа нотариальной деятельности в России закреплена в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1. Этот документ регулирует полномочия нотариусов, порядок удостоверения сделок, составления и выдачи документов, обеспечение сохранности нотариальных архивов и другие аспекты их профессиональной деятельности.
В новых субъектах Российской Федерации эти нормы применяются с момента официального вступления их в состав страны, что обеспечило плавный переход к единому правовому полю.
Кроме того, нотариальная практика напрямую взаимодействует с такими законами, как:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (в части сделок, дарения, завещания и наследования);
- Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";
- Семейный кодекс Российской Федерации (в части заключения брачных договоров);
- Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных", регулирующий защиту конфиденциальной информации в нотариальной деятельности.
3. Нотариат как социальный институт: льготы, доступность, доверие
Отдельное внимание заслуживает социальная миссия нотариата в новых регионах. По данным ФНП, за последний год почти в 7 раз выросло число нотариальных действий, совершённых с применением льгот, что особенно актуально для следующих категорий граждан:
- ветераны;
- участники СВО и их семьи;
- малоимущие;
- пожилые люди;
- граждане с инвалидностью.
Также важным шагом стало расширение практики выездных нотариальных действий. В 2,5 раза увеличилось количество случаев, когда нотариус выезжал к гражданину вне стен нотариальной конторы. Это позволяет оказывать помощь людям, находящимся в сложной жизненной ситуации или ограниченным в передвижении.
Федеральная нотариальная палата также активно поддерживает инициативу о предоставлении дополнительных льгот при удостоверении договоров дарения между близкими родственниками, учитывая высокий уровень социальной напряженности и количество судебных споров по этой категории дел.
4. Нотариальное удостоверение сделок как механизм профилактики правонарушений
Константин Корсик особо отметил роль нотариуса в обеспечении правовой безопасности граждан. Так, после вступления в силу законодательных изменений, сделавших обязательным нотариальное удостоверение договоров дарения недвижимости, число попыток мошенничества с дарением стало снижаться. По информации ФНП, за последние 5 лет количество приговоров за мошеннические действия с недвижимостью по договорам дарения увеличилось в два раза, и основными пострадавшими, как правило, становились пожилые люди, часто — от действий собственных родственников.
Обязательная нотариальная форма позволяет:
- установить дееспособность сторон;
- удостовериться в добровольности сделки;
- разъяснить правовые последствия;
- зафиксировать волеизъявление документально.
Это, в свою очередь, снижает нагрузку на судебную систему и уровень конфликтов среди граждан.
5. Участие нотариата в поддержке военнослужащих
Нотариусы не остались в стороне от социально значимых процессов. С начала проведения СВО Федеральная нотариальная палата ввела льготы для военнослужащих, а также активно оказывает волонтёрскую помощь, что подчеркивает гуманистическую и патриотическую направленность работы нотариата. Таким образом, нотариат становится не только правовым институтом, но и частью государственной системы социальной поддержки.
Заключение
Развитие нотариата в новых субъектах Российской Федерации — ключевой показатель правового становления этих территорий. Более миллиона нотариальных действий, многократный рост юридической активности населения, социальные льготы и выездные формы обслуживания — всё это демонстрирует, что нотариат в воссоединённых регионах работает не только по букве закона, но и по духу социальной справедливости.
В условиях трансформации общественно-правового пространства нотариус становится не просто удостоверяющим сделки лицом, но гарантом законности, доступности и защиты прав каждого гражданина.
