В заключительный день Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» 25 апреля прошла сессия «Открытый микрофон», предоставившая участникам возможность задать вопросы ведущим экспертам и представителям государственных органов, отвечающим за формирование закупочной политики в России. Это мероприятие стало важной площадкой для обмена мнениями и решения актуальных вопросов, связанных с функционированием контрактной системы.
С основным докладом выступил Алексей Лавров, заместитель Министра финансов Российской Федерации. Он отметил, что контрактная система успешно справляется с внешними воздействиями: «За последний год не произошло значительных изменений, что свидетельствует о стабильности системы». По его мнению, показатель экономии в закупках не следует рассматривать как единственный критерий эффективности. Лавров пояснил, что «точная оценка начальных цен снижает возможность демпинга и недобросовестной конкуренции, что делает такие явления менее вероятными».
Заместитель министра акцентировал внимание на малых закупках, которые составляют около 10% от всех закупок по 44-ФЗ и превышают 1,3 триллиона рублей в год. Он подчеркнул, что малые закупки должны оставаться оперативными и простыми, при этом необходимо интегрировать их в единый правовой режим. Важным элементом для успешной работы Единой информационной системы (ЕИС) является создание единого каталога товаров. Лавров отметил: «Без этого каталога дальнейшие нововведения не будут иметь смысла», добавив, что Минпромторг планирует провести пилотные проекты, результаты которых будут представлены к концу года.
Лавров также сообщил о заключении 41 офсетного контракта на сумму свыше 200 миллиардов рублей, подчеркнув необходимость дальнейшего обсуждения этих контрактов с акцентом на риски и возможности для отечественного производства. В качестве нововведения он анонсировал запуск электронного магазина, который позволит выбирать поставщика по наилучшему ценовому предложению из предварительно поданных оферт. Этот инструмент разрабатывается в сотрудничестве с Евразийским экономическим союзом.
В ходе мероприятия Екатерина Баранова, заместитель директора Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России, уточнила, что закон не устанавливает требования к сроку годности коммерческих предложений, однако методические рекомендации предлагают ориентироваться на срок в шесть месяцев, который не является обязательным. Алан Фаизов, начальник отдела методологического обеспечения реализации промышленной политики Минпромторга, подчеркнул важность комплексного подхода при отклонении заявок: «Необходимо не ограничиваться только данными, представленными в Государственной информационной системе промышленности (ГИСП), чтобы не исключать потенциальных участников неправомерно».
Сессия «Открытый микрофон» стала важным этапом в обсуждении ключевых вопросов функционирования российской контрактной системы. Диалог с экспертами и представителями госорганов позволил выявить направления для дальнейшей оптимизации и совершенствования государственных закупок. В результате мероприятия участники получили ясное представление о текущих вызовах и перспективах, стоящих перед системой закупок, а также об инструментах, которые могут повысить ее эффективность.
Обобщая результаты сессии, можно выделить несколько ключевых выводов. Во-первых, стабильность контрактной системы свидетельствует о ее способности адаптироваться к изменяющимся условиям. Во-вторых, интеграция малых закупок в общий правовой режим является важным шагом для повышения их эффективности. В-третьих, создание единого каталога товаров и внедрение новых инструментов, таких как электронный магазин, могут значительно улучшить процесс закупок и повысить уровень конкуренции.