Согласно письму Росстандарта от 07.04.2022 № 30-44-22 "О разъяснении норм национального стандарта ГОСТ Р 57974-2017" проведение периодической проверки работоспособности до настоящего времени остается единственным способом подтвердить сохранение способности систем ППЗ выполнять заданные функции и убедиться в возможности их дальнейшей эксплуатации на объектах защиты.
В силу п. 4.1 ГОСТ Р 57974-2017 проверку работоспособности систем ППЗ организует собственник объекта защиты или лицо, владеющее им на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании (далее - руководитель).
На основании п. 6.2 ГОСТ Р 57974-2017 руководитель организует проведение проверки работоспособности систем ППЗ с участием специалистов (экспертов-аудиторов), состоящих в штате организации или на договорной основе, с привлечением юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, обладающих необходимой компетенцией, подтвержденной в системе добровольной сертификации, зарегистрированной в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (далее - экспертная организация).
Таким образом, по ГОСТ Р 57974-2017 проверка работоспособности (испытания) дымовых люков (систем противодымной вентиляции с естественным побуждением тяги) на объекте защиты должна проводится лицом, аттестованным в системе добровольной сертификации и обладающим юридическим статусом «Экспертная организация». В штате экспертной организации должны быть специалисты (эксперты-аудиторы) не менее 2 (двух) человек, обладающие специальными знаниями, навыками, опытом работы не менее 3 (трех) лет в области подтверждения соответствия продукции, работ (услуг) и применяющие в своей работе аттестованное испытательное оборудование и поверенные средства измерения (п. 8, 11 ГОСТ Р 57369-2016, п. 6.2. ГОСТ Р 57974-2017). Результаты подтверждения соответствия дымовых люков (систем противодымной вентиляции с естественным побуждением тяги) показателям работоспособности экспертная организация оформляет в форме сертификата соответствия (далее - сертификат), либо актом о наличии неисправностей в системах. При подтверждении соответствия дымовых люков (систем противодымной вентиляции с естественным побуждением тяги) показателям работоспособности с участием специалистов (экспертов-аудиторов), состоящих в штате организации, результаты оформляются актом проверки (п. 6.3 ГОСТ Р 57974-2017).
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ, ст. 2 Федерального закона № 69-ФЗ, преамбулой (введением) ГОСТ Р 57974-2017, стандарт ГОСТ Р 57974-2017 является нормативным документом по пожарной безопасности.
На основании ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 162-ФЗ ГОСТ Р 57974-2017 применяется на добровольной основе.
Таким образом, ГОСТ Р 57974-2017 вроде как применяется на добровольной основе, при этом он вроде как приобретает императивный характер после его включения в нормативные правовые акты.
В соответствии с Информационным письмом МЧС России от 07.03.2018 № 43-2220-19 «О порядке применения положений ГОСТ Р 56935-2016 и ГОСТ Р 57974-2017», Письмом МЧС России от 19.03.2018 № 91-1080-19 «О направлении информации» ГОСТ Р 57974-2017 «Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования», указанные документы (ГОСТ Р 56935-2016 и ГОСТ Р 57974-2017» в соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации» применяются исключительно на добровольной основе. Неисполнение требований таких документов не может квалифицироваться надзорными органами МЧС России как нарушение обязательных требований.
По нашему мнению, добровольность применения документов не означает, что они могут не соблюдаться. Добровольность применения предоставляет возможность использования других правил, не противоречащих требованиям Федеральных законов № 384-ФЗ, № 123-ФЗ и ТР ЕАЭС 043/2017. Никто не запрещает проводить проверку работоспособности (испытания) дымовых люков (систем противодымной вентиляции с естественным побуждением тяги) силами самого собственника (при наличии необходимых компетенций) или компании, оказывающей услуги по лицензии МЧС на монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности.
Как правило, испытания на работоспособность дымовых люков (систем противодымной вентиляции с естественным побуждением тяги) проводят после окончания пусконаладочных работ и в ходе технического обслуживания дымовых люков (систем противодымной вентиляции с естественным побуждением тяги).
В соответствии с требованиями п. 15 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и п. 4 Приложения к Положению о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утв. постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128, для выполнения работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту дымовых люков требуется лицензия МЧС России. Лицензионные требования содержатся в п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1128.
Наличие лицензии МЧС России является обязательным условием для осуществления указанной деятельности на всех стадиях жизненного цикла объектов защиты, в том числе при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (письмо МЧС России от 22.04.2013 № 43-1744-19). Смотри на канале предыдущую статью.
ВНИМАНИЕ: с 1 сентября 2025 г. вступает в силу постановление Правительства РФ от 03.02.2025 № 90, в частности вносятся изменения в п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, в т.ч. для технических средств, функционирующих в составе систем противодымной вентиляции, эксплуатирующихся сверх срока службы.
Разъяснения для правообладателей объектов защиты обязательных требований при эксплуатации систем противодымной вентиляции сверх срока службы содержатся в Приказе МЧС России от 28.04.2023 № 408 и письме ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 11.01.2023 № ИГ-117-20-14-1.
ВНИМАНИЕ: ГОСТ Р 53300-2009 «Противодымная защита зданий и сооружений. Методы приемо-сдаточных и периодических испытаний» не распространяется на системы противодымной вентиляции с естественным побуждением тяги (п. 1.1-1.3 ГОСТ Р 53300-2009).
В целях обеспечения пожарной безопасности позаботьтесь о покупке дымовых люков заранее, позвоните по телефону +7 (812) 687-28-61 или напишите на электронную почту info@ovikrus.ru.
Ответственные лица за нарушение требований пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством (ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст. 192 ТК РФ, ст. 20.4. КоАП РФ, ст. 219 УК РФ).
С уважением, Генеральный директор ООО «ОВиК Рус» Першанина Елена