На официальном сайте Президента РФ kremlin.ru уже давно выкладывают документы без подписи Президента и даже без гербовой печати, зато с непонятной чёрно-белой "печатью" Канцелярии, похожей вообще на самонаборную, которую можно купить даже в переходе у метро.
Это началось примерно в 2018-2019 году, но теперь и более ранние указы с подписями там увидеть невозможно.
Опубликованные там указы теперь выглядят примерно так:
Вы и сами в этом можете убедиться на сайте kremlin.ru.
С этой темой давно уже пыталась разобраться масса людей, включая юристов, но внятных ответов до сих пор нет. Некоторые говорят, что частично можно найти сканы ряда документов на некоторых региональных интернет-порталах. Но, во-первых, это не официальные источники информации. Во-вторых, почему там выложена только мизерная часть подобных важных документов?
И где остальные тогда искать?
Да, вроде бы законодательство не требует наличия гербовой печати в данном случае (хотя это тоже повышало бы степень доверия, как и при иных важных документах). Но подпись точно должна быть!
Вы скажете, что теперь существуют электронные подписи -- да!
Но у Президента РФ пока таковой нет (либо нам о ней не говорят), и по идее он должен подписывать документы традиционным способом -- лично своей рукой.
Существует такое Распоряжение Администрации Президента Российской Федерации от 15 января 1997 года N 102 "Правила оформления документов в Администрации Президента Российской Федерации", которое было издано ещё при Ельцине. Смотрим раздел 2.2 и пункт 5 этого распоряжения и видим, что на указе должна стоять подпись!
И, к примеру, в 2000 году это распоряжение соблюдалось:
Или даже вот так -- но и тут документ похож на документ. Обратите внимание, что и гербовая печать присутствует:
В 2008 нашёлся подобным правильным образом оформленный указ о награждении Киркорова:
Не думаю, правда, что подобный указ интересен кому-то, кроме самого Киркорова.
В 2013 тоже нашёлся в сети указ с подписью, но -- отмечу отдельно -- это всё не на официальном сайте kremlin.ru:
На официальном же сайте kremlin.ru данный указ (как и все иные указы) выложен снова без подписи, но со странной "печатью" Канцелярии:
Напомню также, как выглядели официально принятые законы СССР:
Видите разницу с тем, что лежит на kremlin.ru? Согласитесь -- даже в сегодняшнюю цифровую эру такой скан намного сложнее подделать!
Конечно, сегодня при наличии фотошопа вставить подпись или печать можно куда угодно. И только специалисты высокого уровня смогут отличить подлинный скан от подделки. Собственно, отчасти этим оправдывают ситуацию адепты правильности размещения документов в сети без подписи и печати.
Но это не выдерживает никакой критики: в сети есть масса образцов и президентской подписи, и даже гербовой печати! Даже ИИ теперь может смастерить нечто похожее на официальный документ из этих данных.
Так что нет никакого смысла прятать подпись или печать, если в сети есть хотя бы один их образец. А их в сети огромное количество!
Хоть какое-то подтверждение подлинности документа сегодня могла бы дать официальная электронная подпись Президента, которую каждый мог бы проверить в сети на действительность на сайте официального регистратора ЭЦП. Или (хотя бы!) ЭЦП Администрации Президента. Но их нет.
И что делать гражданам, если они хотят ознакомиться с оригиналами документов? Согласно ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.
Есть и закон, обязывающий обеспечивать доступ гражданам к информации о деятельности государственных органов:
Люди писали запросы в Госархив РФ, оттуда им писали ответы, что оригиналов Федеральных законов они не хранят:
Писали люди запросы и в Архив Президента. Вроде как оригиналы документов, подписанных Президентом, сдаются на хранение именно в Архив Президента Российской Федерации, который относится к Администрации Президента РФ.
И вот ответ на один из запросов Президенту из его администрации:
Как видите, в ответе они пишут, что якобы нет никакого требования подписи и печати при опубликовании даже важнейших нормативных актов, затрагивающих всю страну! Зато есть некие "официальные публикаторы", которым почему-то мы должны доверять. Но где хотя бы указ Президента с его подписью о том, что мы должны этим "публикаторам" доверять?
Как его увидеть?
Зато от вас обязательно потребуют подпись в любом банке, если вам даже нужно просто открыть счёт! Ещё и снять биометрию попытаются "для вашей же безопасности и подтверждения личности".
А почему нельзя открыть счёт без подписи? Да потому что ваша подпись юридически означает вашу ответственность за любое значимое действие!
Что это именно вы, к примеру, взяли кредит, а не Вася Пупкин.
Так почему же важнейшие государственные документы мы видим без подписи ответственного лица -- Президента?
Формально вроде как можно запросить оригинал документа. Но ещё никому такой экземпляр не предоставили. Может, кому-то из читателей предоставили -- поделитесь тогда опытом в комментариях!
Ещё до того, как официально выложенные для публики указы были с подписью Путина, можно было видеть, что подпись его по сравнению с прежней его подписью во время работы в мэрии Петербурга, значительно изменилась:
Но это, в целом, неудивительно: у меня лично тоже со временем менялась подпись. А однажды она поменялась до такой степени, что банк потребовал поменять её образец в банковской карточке.
Правда, обычно в подобных случаях подпись меняется в сторону упрощения.
Однако недавно во время подписания одного из межгосударственных соглашений армянский президент Пашинян выложил фото, что представители всех стран, кроме России, расписались нормально лично синими чернилами, как положено. А от имени Российской Федерации стояло факсимиле Путина:
До сих пор во многих учреждениях -- например, в налоговой или в банке, у вас не примут документ, подписанный чёрными, зелёными или красными чернилами. Я уж не говорю о факсимиле.. Только синими чернилами и только шариковой ручкой! И обязательно сверят с паспортом или образцом подписи в банковской карточке.
Так как вообще гражданам тогда быть уверенными, что все эти законы и указы были действительно подписаны Президентом? Верить некоей Канцелярии, которая ставит свой примитивный штамп?
Но самое главное -- нет ответа на вопрос, ЗАЧЕМ выкладывать документы в таком виде, где они даже не похожи на официальные документы?
Нет никакой технической проблемы сделать скан официальных документов с подписью Президента. Или даже сделать ПОДОБИЕ документа, похожего на официальный. Но этого почему-то давно не делают!
Очевидно, что это сделано намеренно. Но для чего?
Помимо этого, никто и нигде не может найти подлинник Конституции РФ 1993 года (которую помогали писать американцы и даже не скрывали этого).
В Госархиве хранится только ПРОЕКТ этой Конституции без подписи:
Один человек даже обещал миллион рублей за КОПИЮ подписанного оригинала Конституции РФ (причём уже давно) -- но никто так и не смог ему её предоставить. Несмотря на солидное вознаграждение.
А теперь давайте посмотрим, "как там у них", за океаном -- ну, чтобы сравнить!
Может, это теперь международный "тренд" такой?
Вот официальный сайт Федерального реестра США, на нём выложены все документы всех их президентов. И что же мы там видим в части самых последних документов Трампа (да и вообще всех их документов):
Правильно! В конце каждого документа мы видим подпись ответственного лица. Как и положено в любом приличном документообороте. Более того! Обратите внимание на строчку вверху -- этот документ ещё и подписан официальной ЭЦП Федерального агентства, выложившего документ.
Сами можете сходить и проверить на их сайт.
И сравнить с "писульками" от kremlin.ru, на которых даже нет проверяемой ЭЦП -- а значит, которые можно склепать в любом фотошопе! Понятно, что сайт-источник имеет значение. Но, во-первых, любой сайт можно взломать.
Во-вторых, вот прямо сейчас у сайта kremlin.ru нет действительного сертификата безопасности (можете сами проверить):
Это, несомненно, не добавляет доверия сайту.
Ну и потом -- цифровизация не должна заменять возможности человеку ознакомиться с оригиналами документов, от содержания которых зависит многое в жизни страны и лично в жизни человека.
И этой возможности люди в России сейчас, к сожалению, лишены.
Может быть, ответ кроется вот в этом сообщении из ООН (см. ниже)?
Заодно отметьте: в ответе из ООН есть подпись исполнителя!
Да и бланк цветной (жёлтым выделено получателем письма):
А что вы думаете по этому поводу?
======================================================
Подписывайтесь на канал и читайте другие истории о Москве и размышления о тайнах этого мира! Также подписывайтесь на мой телеграм-канал, где больше содержится злободневной и околополитической тематики.
И приходите, конечно, на мои пешеходные экскурсии по Москве!
Сезон уже начинается.
#тайны #документы #москва #президент #администрация #законы #запросы #документооборот #расследования #архивы #делопроизводство
======================================================