Что такое реестр недобросовестных участников?
Реестр недобросовестных участников - это официальный список физических и юридических лиц, допустивших нарушения в процессе участия или при исполнении обязательств по договору государственных закупок. Нахождение в таком перечне ограничивает доступ к участию в закупках на определенный срок и может повлиять на деловую репутацию участника.
Рассмотрим актуальную версию того, как происходит включение в реестр, кто принимает решения и какие последствия могут быть с учетом этих изменений:
Причины включения в реестр:
- Участник, был выбран победителем, но уклонился от заключения договора. Участник признаётся уклонившимся, если выиграл закупку, но по каким-либо причинам не подписал договор в установленный срок, или подписал договор, но не внёс обеспечение исполнения договора. Исключение: участник занявший второе место и по договорам заключаемым способом из одного источника, отказался от заключения договора путём его неподписания.
- Предоставление недостоверной информации при участии в закупках, это может касаться: ложных сведений о квалификации, опыте работы, лицензиях и других документах, предоставляемых в ходе участия в закупках.
- Неисполнение своих обязательств по заключенным договорам, это касается ситуаций: когда товары не были поставлены, услуги не оказаны, работы не выполнены.
- Ненадлежащим образом исполненное обязательство по заключённым договорам: частичная поставка товара, поставка некачественного товара или оказание услуг, работ с отклонением от договора.
Понимание причин поможет избежать негативных последствий и сохранить возможность участия в будущих закупках.
Порядок включения и возможности исключения из реестра недобросовестных участников:
В зависимости от характера нарушения, включение в реестр может происходить либо через суд, либо по решению уполномоченного органа.
Когда включение в реестр происходит по решению уполномоченного органа:
- Если поставщик уклонился от заключения договора после победы, то принимается решение о включении в реестр без обращения в суд. Решение принимает уполномоченный орган.
Возможность исключения из реестра недобросовестных поставщиков:
Участник, включенный в реестр за неподписание или не внесение обеспечения исполнения договора, может обратится в согласительную комиссию с ходатайством об исключении из реестра в срок не позднее 10 рабочих дней с момента, когда об этом стало известно. Но не позднее 60 календарных дней со дня признания его недобросовестным участником государственных закупок.
Когда включение в реестр происходит только по решению суда:
- По предоставлению недостоверной информации – иск подает организатор, единый организатор, заказчик не позднее 30 календарных дней с момента выявления нарушения.
- Если не исполнены обязательства по заключенному договору – заказчик подает иск в суд не позднее 30 календарных дней со дня расторжения договора или истечения срока действия договора.
- Если ненадлежащим образом исполнены обязательства по договору – заказчик подает иск в суд в течение 30 календарных дней со дня, когда стало известно о факте нарушения. Но в этом случае возможны исключения, если одновременно выполняются все ниже перечисленные условия:
- поставщик выплатил неустойку;
- поставщик полностью исполнил обязательства;
- заказчику не был причинен ущерб.
Действия заказчика после вступления в силу решения суда:
После вступившего в силу, решению суда о признании поставщика недобросовестным, заказчик не позднее 3 рабочих дней после получения такого решения через веб – портал направляет информацию в уполномоченный орган, для внесения в реестр недобросовестных. Порядок этого взаимодействия определяет уполномоченный орган.
Важно внимательно относиться ко всем этапам участия в закупках и избегать нарушений, которые могут повлечь за собой включение в реестр недобросовестных участников государственных закупок.