В ходе заседания было поддержано предложение спикера регионального парламента Игоря Мартынова о законодательной инициативе Думы Астраханской области по внесению в Государственную Думу Российской Федерации проекта федерального закона, предусматривающего внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации. Предлагается скорректировать перечень видов деятельности, по которым может применяться патентная система налогообложения.
Она применяется в отношении видов предпринимательской деятельности, перечень которых устанавливается законами субъектов Российской Федерации. Также в Налоговом кодексе приведен перечень из 80 видов предпринимательской деятельности, который субъекты Российской Федерации принимают за основу при введении данной системы налогообложения. Этот перечень включает оказание услуг уличных патрулей, охранников, сторожей и вахтеров.
В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности класс 80 «Деятельность по обеспечению безопасности и проведению расследований» включает в себя как услуги охранников, так и услуги патрулей, осуществляемые охранными службами, ведомственной охраной, частными охранными организациями.
В соответствии Законом Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» частный охранник – гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией.
Также установлено, что оказание охранных услуг разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, предоставленную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.
При этом в соответствии со статьей 346.44 Налогового Кодекса России плательщиками патентной системы налогообложения являются только индивидуальные предприниматели.
На основании этого индивидуальный предприниматель не вправе оказывать услуги в сфере охраны и соответственно не может применять патент в отношении данного вида деятельности.
Соответственно необходимо внести изменения в Налоговый кодекс РФ и скорректировать перечень видов предпринимательской деятельности для использования индивидуальными предпринимателями при применении патентной системы налогообложения. По мнению Игоря Мартынова, это позволит не допустить неоднозначного толкования норм налогового законодательства, а также предотвратить споры между индивидуальными предпринимателями и налоговыми органами.
Проект законодательной инициативы будет направлен в Государственную Думу для рассмотрения.