Окончание Крымской войны коренным образом изменило ситуацию в Европе. Сложившийся англо-австро-французский блок, получивший название "Крымская система", был нацелен на сохранение политической изоляции России и её военно-стратегической слабости, закреплённой решениями Парижского конгресса. Россия сохраняла статус великой державы, но из-за поражения утратила право решающего голоса в международных делах и, вследствие статьи о нейтрализации Чёрного моря, лишилась возможности эффективно поддерживать народы Балкан. Главной задачей русской дипломатии стала борьба за отмену этой статьи и укрепление международного авторитета России.
Основные направления внешней политики:
- Западное направление: Ликвидация внешнеполитической изоляции. Отношения с центральноевропейскими государствами определялись традиционными династическими связями и общностью политических и идеологических устоев. Царское правительство было готово к новым политическим союзам для поддержания европейского равновесия и восстановления международного престижа.
- Среднеазиатское направление: Присоединение Средней Азии, её дальнейшее освоение и колонизация. Русское правительство выдвинуло и осуществило соответствующую программу.
- Восточный вопрос (Балканское направление): В связи с усилением национально-освободительных движений на Балканах в 70-е годы XIX века, вновь актуализировался "восточный вопрос". Народы Балканского полуострова развернули борьбу за освобождение от османского ига и создание национальных независимых государств. Россия участвовала в этом процессе дипломатическими, политическими и военными методами.
- Дальневосточное направление: Во второй половине XIX века, в связи с англо-французской диверсией на Камчатке во время Крымской войны, ослаблением Китая и его превращением в страну, зависимую от англо-германо-французского капитала, и быстрым ростом морских и сухопутных сил Японии, дальневосточное направление во внешней политике России перестало быть периферийным. Возникла необходимость усиления российских экономических и военно-стратегических позиций на Дальнем Востоке.
Россия в системе международных отношений в 60-70-е годы XIX века
По Айгунскому (1858) и Пекинскому (1860) договорам с Китаем за Россией была закреплена территория по левому берегу реки Амур и весь Уссурийский край. Русские колонисты при поддержке правительства начали быстро осваивать эти земли. Там вскоре возник ряд городов: Благовещенск, Хабаровск, Владивосток и др.
Начали развиваться торговые и дипломатические отношения с Японией. В 1855 году между Россией и Японией был заключен Симодский договор о постоянном мире и дружбе, закреплявший право России на северную часть Курильских островов. Остров Сахалин, принадлежавший России, объявлялся совместным владением.
В 1875 году Петербургский русско-японский договор признал остров Сахалин исключительно российским, в качестве компенсации Япония получила Курильские острова. Территория Сахалина и Курил в конце XIX века продолжала оставаться источником напряженности в русско-японских отношениях.
Продолжая традицию первой половины XIX века, Россия проводила доброжелательную политику по отношению к США. В отличие от Англии, она выступила на стороне Севера в его борьбе против рабовладельческого Юга и в дальнейшем постоянно поддерживала США в международных делах. В 1867 году Россия уступила (фактически продала) за 7,2 млн долларов Северо-Американским Соединенным Штатам полуостров Аляску. Современники полагали, что эти земли не стоят такой суммы. Однако впоследствии выяснилось, что Аляска является богатейшей кладовой полезных ископаемых (золото, нефть и др.). В целом же отношения России с США ещё не играли определяющей роли в международных делах.
Борьба России за пересмотр условий Парижского трактата
Основная задача российской дипломатии во второй половине 50-х — 60-е годы XIX в. — отмена ограничительных условий Парижского мирного договора. Отсутствие военного флота и баз на Черном море делали Россию уязвимой для нападения с юга, что фактически не позволяло ей занимать активную позицию в решении международных проблем.
Борьбу возглавил министр иностранных дел князь А. М. Горчаков, крупный дипломат, обладавший широким политическим кругозором. Им была сформулирована программа, суть которой — отказ от вмешательства в международные конфликты, энергичные поиски союзников и использование противоречий держав для решения главной внешнеполитической задачи. Его историческая фраза: «Россия не сердится, она сосредоточивается…» — образно выражала основные принципы внутренней и внешней политики России того времени.
Первоначально Россия, изменив своему традиционному курсу опоры на германские государства, пыталась ориентироваться на Францию. В 1859 г. был заключен русско-французский союз, который, однако, не привел к желаемому Россией результату.
В связи с этим началось ее новое сближение с Пруссией и Австрией. Россия стала поддерживать Пруссию в стремлении объединить все германские земли под своим главенством, а во франко-прусской войне 1870—1871 гг. заняла позицию нейтралитета.
Воспользовавшись моментом, в октябре 1870 г. А. М. Горчаков разослал «циркулярную ноту», уведомляя великие державы и Турцию, что Россия не считает себя связанной обязательством не иметь военный флот на Черном море. Пруссия в благодарность за нейтралитет поддержала ее. Англия и Австрия осудили одностороннее решение русского правительства, а разгромленная Франция не имела возможности протестовать.
Лондонская конференция великих держав 1871 г. закрепила отмену нейтрализации Черного моря. Россия вернула право иметь военный флот, военно-морские базы и укрепления на Черноморском побережье. Это позволило воссоздать оборонную линию южной границы государства. Кроме того, расширилась внешняя торговля через проливы, более интенсивно развивался Новороссийский край — причерноморский регион страны. Россия вновь смогла оказывать помощь народам Балканского полуострова в их освободительном движении.
Союз трех императоров
В 70-е годы XIX в. международная ситуация в Европе претерпела значительные изменения. Франция была сильно ослаблена после франко-прусской войны. В центре европейского континента сложилось новое государство, сильное в экономическом и военном отношении,— Германская империя. С самого начала своего существования она проводила агрессивную внешнюю политику, желая обеспечить доминирующее влияние в Европе, создать и расширить свои колониальные владения. Между Германией, с одной стороны, Францией и Великобританией — с другой, сложился комплекс противоречий. Активизировала свою внешнюю политику на Балканах Австро-Венгрия.
В этих условиях Россия, стремясь избежать изоляции и не надеясь на Францию, потерявшую свой международный престиж, стала искать сближения с центральноевропейскими государствами. Германия охотно пошла на союз с Россией в расчете окончательно изолировать Францию. В 1872 г. в Берлине состоялась встреча императоров и министров иностранных дел России, Германии и Австро-Венгрии. На ней была достигнута договоренность об условиях и принципах будущего союза. В 1873 г. был подписан трехсторонний договор между Россией, Германией и Австро-Венгрией — Союз трех императоров. Три монарха обещали друг другу устранять разногласия между собой путем политических консультаций, а при угрозе нападения какой-либо державы на одну из сторон Союза договариваться о совместных действиях.
Германия, окрыленная этим дипломатическим успехом, готовилась повторно разгромить Францию. Германский канцлер князь О. Бисмарк, вошедший в историю как проводник германского милитаризма, сознательно нагнетал напряженность в отношениях с Францией. В 1875 г. вспыхнула так называемая «военная тревога», которая могла вызвать новый европейский конфликт. Однако Россия, несмотря на союз с Германией, выступила в защиту Франции. Ее активно поддержала Великобритания. Германии пришлось отступить. Франция была спасена от разгрома, но в русско-германских отношениях выросли недоверие и отчужденность. Хотя позднее три императора несколько раз подтверждали приверженность союзу, российская дипломатия все более склонялась к мысли о необходимости приобретения других партнеров. Постепенно намечалась возможность русско-французского сближения.
Спасибо за внимание!