Изменят порядок проведения проверок и профвизитов при контроле за эксплуатацией ОТУ ЗиС (лифты, эскалаторы, подъемные платформы), госстройконтроле, горном надзоре, лицензионном контроле за производством маркшейдерских работ, за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности, за деятельностью, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения.
Поправки внесут в шесть нормативных актов:
- Положение о лицензировании деятельности, связанной
с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, утв. постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1435; - Положение о лицензировании производства маркшейдерских работ, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1467;
- Положение о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1477;
- Положение о федеральном государственном горном надзоре, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2021№ 1074;
- Положение о федеральном государственном строительном надзоре, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1087;
- Положение о федеральном государственном контроле (надзоре)
в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утв. постановлением Правительства РФ от 16.02.2023 № 241.
Соответствующий проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» размещен на сайте проектов нормативных актов https://bif.one/LBqjnT3
Почему понадобилось вносить изменения? Все дело в том, что вносимые изменения корреспондируют в НПА, регулирующие проверки Ростехнадзора положения, внесенные Федеральным законом № 540-ФЗ от 28.12.2024 в Федеральный закон от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», предусматривающие:
- разные виды профилактических визитов (обязательные и по инициативе контролируемого лица), особенности их проведения, сроки проведения;
- возможность применения мобильного приложения «Инспектор» при проведении контрольных (надзорных) мероприятий и при проведении профилактических мероприятий;
- проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий со взаимодействием только в отношении объектов контроля, отнесенных к чрезвычайно высокой и высокой категориям рисков;
- новые основания для осуществления внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий;
- сокращение сроков рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц Ростехнадзора и его территориальных органов в рамках досудебного обжалования.
Кроме того, постановлением Правительства РФ от 10.03.2025 № 297 внесены изменен в Положение о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1435, вступающие в силу с 1 сентября 2025 года, предусматривающие предоставление соответствующей государственной услуги по лицензированию территориальными органами Ростехнадзора без участия центрального аппарата Ростехнадзора.
Проектируемые изменения предусматривают:
установление в отношении лицензиатов, деятельности которых присвоена высокая категория риска, плановых выездных проверок с периодичностью один раз в 2 года;
проведение контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор»;
проведение профилактических визитов в форме профилактической беседы по месту нахождения контролируемого лица, либо посредством видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор»;
проведение профилактических визитов по инициативе контрольного (надзорного) органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица (в соответствии со статьей 52.2 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»);
проведение обязательного профилактического визита в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 4 части 1 статьи 52.1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
ограничение 10 рабочими днями срока проведения обязательного профилактического визита;
рассмотрение жалоб на решения лицензирующего органа либо действия (бездействие) его должностных лиц руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа, либо руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) Ростехнадзора.
Планируется, что изменения вступят в силу с 1 сентября 2025 года