Еврокомиссия разоблачила картельный сговор
Автомобилисты обычно довольно эмоционально реагируют на слово «утильсбор» – как и на любые заградительные меры, отражающиеся на стоимости импортной тачки. Видимо, схожие эмоции испытывали крупнейшие автоконцерны Европы: чтобы сократить издержки при утилизации старых авто, они вступили в картельный сговор и придерживались его 15 лет.
Механизм утилизации отбегавших свое корчей напрямую сказывается и на состоянии автопрома, и на безопасности на дорогах, и на обожествляемых в Брюсселе экологических нормативах. Если машина выработала ресурс, ее дальнейшая эксплуатация (пусть и вне ЕС) чревата ДТП.
Продажа еврокорча – перекладывание расходов по утилизации на экономику той страны, куда его правдами или неправдами перегнали. Наконец, сбой в утилизационных схемах моментально дает о себе знать на рынке автозапчастей и вторичном авторынке.
«Мы не потерпим никаких картелей»
1 апреля Еврокомиссия отчиталась о разоблаченном картельном сговоре автоконцернов. С заявлением выступила Тереза Рибера, исполнительный вице-президент ЕК по экологичному, справедливому и конкурентному переходу: «Мы приняли решительные меры против компаний, вступивших в сговор ради предотвращения конкуренции в сфере переработки отходов. Эти автопроизводители более
15 лет координировали свои действия, чтобы не платить за услуги по переработке, не конкурировать друг с другом в рекламе степени переработки и умалчивать о переработанных материалах, используемых в новых машинах. Мы не потерпим никаких картелей, в том числе тех, которые подавляют осведомленность клиентов и спрос на более экологичные продукты».
Про информированность и спрос – это, извините, пафосный треп на фоне массового отказа европейцев от покупки электромобилей. Но в главном ЕК права: картель ведущих автопроизводителей буквально блокировал утилизацию транспортных средств с истекшим сроком службы – ELV. Это автохлам, не пригодный для использования из-за возраста, износа или повреждений. По логике вещей, ELV должны разбираться для утилизации, восстановления и переработки. Тем более что они отбегали свое в юрисдикции, грозившей удивить мир автомобилями, на 90% состоящими из вторсырья. Увы, в 2024 году выяснилось, что доля такового в продукции евроавтопрома составляет лишь 5–20%.
Заговор шестнадцати
ЕК квалифицирует сговор как «единое и непрерывное нарушение, продолжавшееся более 15 лет, с 29 мая 2002 года по 4 сентября 2017 года». В картеле участвовали
16 автоконцернов (список чуть больше за счет «материнских» компаний), т.е. все, имеющие весомую долю авторынка ЕС.
Справка «ТБ». Европейский автопром в картеле представляли Mercedes-Benz, Stellantis, BMW, Opel, Renault/Nissan, Volkswagen, Volvo, Jaguar Land Rover, азиатский – Honda, Hyundai/Kia, Tata, Mazda, Geely, Mitsubishi, Suzuki, Toyota, американский – Ford и General Motors. Роль посредника и организатора встреч выполняла Европейская ассоциация автопроизводителей (ACEA).
Сдал подельников Mercedes-Benz, чистосердечным признанием обеспечивший себе нулевой штраф и полную неприкосновенность. Само расследование было инициировано заявлением этого концерна, поданным в 2019 году ради смягчения неизбежного наказания. После проверок 2022 года последовали аналогичные заявления Stellantis, Mitsubishi и Ford. Картель, таким образом, рассыпался: все побежали к герру евроследователю писать признательные показания.
ЕК установила, что сговор («антиконкурентные соглашения» и «согласованные действия») имел место по двум аспектам. Во-первых, автогиганты выработали стратегию «нулевой стоимости»: договорились не платить авторазборщикам за переработку ELV, считая таковую и без того прибыльной. Стратегия применялась последовательно: члены картеля «поделились коммерческой информацией о своих индивидуальных соглашениях с авторазборщиками и скоординировали свое поведение по отношению к ним». Короче, парализовали автопереработку, чтобы избежать издержек.
Во-вторых, картель установил информационную блокаду вокруг сведений о том, какая часть ELV может быть переработана, восстановлена, использована повторно, сколько переработанных материалов в новых авто и т.п. Вдумайтесь: речь идет о 2002–2017 годах, когда Европа буквально фонтанировала «зеленой повесткой». И на этом фоне автопроизводители почему-то не использовали в маркетинге сведения о модном «рециклинге», каковой, казалось бы, является для них конкурентным преимуществом.
Странно? Брюссель ничего не замечал? «Зеленые» ни о чем не догадывались все 15 лет? Между тем в ЕС чуть ли не с начала века действует евродиректива 2000/53 о том, что последний владелец малолитражной легковушки имеет право безвозмездно утилизировать ее с помощью специализированной организации, а автопроизводитель при необходимости обязан покрыть расходы по этой статье.
Рано сдавать в утиль
При назначении штрафов ЕК учитывала количество автомобилей, затронутых нарушением, характер нарушения, его географический охват и продолжительность. Поздравим законопослушный Mercedes-Benz – сэкономили около 35 млн евро на штрафах. Кроме «мерина», сотрудничали со следствием Stellantis, Mitsubishi и Ford, которые тоже ожидала «скощуха» – максимально сниженные (соответственно на 50, 30 и 20%) штрафы. Попутно еврокомиссары засвидетельствовали «меньшую причастность к нарушению» нескольких азиатских компаний: Honda, Mazda, Mitsubishi и Suzuki.
А Renault получила послабление, поскольку когда-то прямо просила вывести ее из-под картельного запрета на информацию о переработанных материалах в новых авто. Для ACEA штраф был установлен в виде единовременной выплаты, поскольку входящие в ассоциацию автоконцерны уже оштрафованы индивидуально. Наконец, ко всем автокартельщикам применено снижение штрафов на 10%, так как они признали и нарушение, и свою ответственность за него.
Справка «ТБ». Суммарный штраф за картельный сговор составил 458 млн евро. Stellantis заплатит 74,934 млн евро, Mitsubishi – 4,15 млн, Ford – 41,462 млн, BMW – 24,587 млн, Honda – 5,04 млн, Hyundai/Kia – 11,95 млн, Jaguar Land Rover вместе с материнской Tata – 1,637 млн, Mazda – 5,06 млн (в том числе совместно с Ford – 1,034 млн), Renault/Nissan – 81,461 млн, Opel – 24,53 млн (в том числе совместно с GM – 13,659 млн), GM – 17,075 млн, Suzuki – 5,471 млн, Toyota – 23,553 млн, VW – 127,696 млн, Volvo – 8,89 млн (в том числе совместно с Ford – 3,901 млн, с Geely – 4,419 млн), ACEA – 0,5 млн.
Думаете, автоконцерны осознают и исправятся? Не верьте: на повестке дня – новый масштабный евросхематоз: разрешение для автопроизводителей ЕС нарушать нормативы выбросов CO2 в течение двух-трех лет без штрафов. Когда одни пишут не совместимые с реальностью законы, не приходится удивляться, что другие готовы на любые уловки, чтобы не исполнять предписываемое.
Алексей КАРАМАЗОВ