Впервые опубликовано на сайте «Сапа»
Вновь обсуждается возможное возвращение России в международный футбол — на этот раз после заявлений глав ФИФА и УЕФА на 49-м Конгрессе УЕФА в Белграде. Руководители выразили осторожную надежду на участие российских команд в будущих турнирах, подчеркнув: всё зависит от окончания конфликта на Украине. «Сапа» — о том, что именно прозвучало, какова реакция сообщества и какие сценарии рассматриваются.
Главное условие возвращения
Официальная позиция УЕФА увязана вокруг ситуации на Украине. Президент организации Александер Чеферин неоднократно повторил, что обсуждать допуск российских команд можно будет лишь после прекращения боевых действий.
«Когда закончится конфликт, будет возвращение», — прямо заявил он на итоговой пресс-конференции конгресса в Белграде.
Примечательно, что вопрос возвращения России не стоял в официальной повестке конгресса. И хотя формально тема не поднималась на заседаниях, хотя в кулуарах, по данным The Independent, ее активно обсуждали.
Александер Чеферин в ходе конгресса коснулся роли футбола в объединении людей, пусть и без прямого упоминания России.
«Евро-2024 напомнил нам, что там, где политика возводит стены, футбол строит мосты… суть европейского футбола — не в разделении, а в солидарности», – отметил глава УЕФА в своей речи.
Однако, когда его спросили о различиях в подходе к санкциям против России и, например, Израиля, Чеферин ушел от прямого ответа: «Политика меня не касается».
При этом Чеферин подчеркнул, что решение о реабилитации российского футбола должно быть координированным между УЕФА и ФИФА. Возвращение российских команд в турниры УЕФА отдельно, без синхронного разрешения со стороны ФИФА, исключается.
При этом на конгрессе присутствовал президент ФИФА Джанни Инфантино, который прилетел из Лос-Анджелеса специально на мероприятие. Его визит указывает на важность обсуждения глобальных вопросов, в том числе и санкций, отмечало издание Inside World Football.
Что сказал Инфантино
Кульминацией стало выступление Инфантино. В своей речи он подчеркнул миссию футбола как силы, объединяющей людей и страны, особенно в разделенном мире. Инфантино прямо выразил надежду на скорое возвращение России в мировую футбольную семью.
«Хочу сказать, что мы всегда должны стараться использовать спорт и футбол для объединения людей и стран… Сейчас проходят мирные переговоры по ситуации на Украине. Надеюсь, что мы сможем скоро перелистнуть страницу и вернуть Россию в футбольный мир. Это будет значить, что всё решено. Это то, что мы должны поддерживать и за что должны молиться. Это то, ради чего футбол существует: не для разделения, а для объединения», — заявил глава ФИФА.
Эти слова стали, пожалуй, самым прямым сигналом поддержки возвращения России за всё время санкций.
Александер Чеферин при этом подчеркнул, что никакого особого исключения из правил делать не планируется – санкции будут сняты сразу после окончания конфликта, и Россия будет допущена обратно в турниры.
На конгрессе прозвучали и другие мнения. Отдельные национальные федерации Европы продолжают занимать жесткую позицию. Например, представитель Германии Бернд Нойендорф (DFB) явно дал понять, что до прекращения конфликта обсуждать нечего. В то же время, отмечались и миротворческие нотки.
Так, директор департамента национальных ассоциаций УЕФА Зоран Лакович еще в феврале, выступая на конференции РФС, сказал: «Надеюсь, что в течение этого года российский спорт наконец вернется на свое прежнее место – вершину европейского спорта. Они вернутся в европейскую спортивную семью».
Также стоит упомянуть слова президента Датского футбольного союза Йеспера Мёллера (члена исполкома УЕФА). За месяц до конгресса он публично отметил, что в ФИФА и УЕФА есть интерес к пересмотру бана российских команд. По его информации, обе организации изучают варианты отмены санкций, как только условия позволят. Фактически Мёллер стал первым западноевропейским футбольным чиновником, подтвердившим сдвиг в настроениях руководства.
Таким образом, все хотят видеть Россию обратно в игре, как только на то будут политические предпосылки. Никто из официальных лиц не призывает вернуть команды немедленно и без условий – но сама риторика сместилась от санкций к планам реинтеграции.
Потенциальные сценарии возвращения
Когда и как может произойти возвращение? Точный ответ зависит от развития событий вне футбола. Если исходить из слов Чеферина – сразу после наступления мира команды РФ автоматически получат право вернуться. Однако организационно это потребует определённых шагов. Вот краткий список возможных этапов, необходимых для реинтеграции российской сборной и клубов в международные турниры:
- Окончание военного конфликта.
- Совместное решение ФИФА и УЕФА о снятии отстранения. Формально нужны два параллельных голосования: на Совете ФИФА и на Исполкоме УЕФА.
- Поэтапный допуск команд. Вероятно, ради «размораживания» процесса могут быть предприняты промежуточные шаги. Например, первоначально – допуск молодежных и юношеских сборных, затем клубов, и последним — основной национальной команды. Такой вариант обсуждался: осенью 2023 года УЕФА пытался вернуть хотя бы команды U-17.
- Интеграция в календарь соревнований. После снятия бана России нужно будет вновь включиться в международный календарь. Для клубов это означает возвращение в еврокубки (Лига чемпионов, Лига Европы и т.д.) со следующего сезона после отмены санкций. Для сборной – участие в ближайших возможных отборочных циклах чемпионатов Европы или мира. Если мир будет достигнут достаточно скоро (например, в 2025 году), РФС надеется успеть заявиться уже на отбор Евро-2028 или даже получить исключительный допуск на ЧМ-2026. Один из обсуждаемых сценариев – wild card на чемпионат мира 2026 для российской сборной, минуя квалификацию.
- Переходный период и контроль. Вероятно, по возвращении России международные организации могут установить определённые условия на переходный период. Например, соблюдение принципов Fair Play, гарантий безопасности матчей, возможно, запрет проводить игры на территории зон конфликта и т.п.
Следует понимать, что временные рамки остаются плавающими. Александр Дюков в марте осторожно предположил, что допуск может случиться «уже в этом году», имея в виду 2025-й. Зоран Лакович и вовсе выразил надежду на возвращение до конца 2025 года. В кулуарах УЕФА некоторые функционеры готовы вернуть российские команды «хоть завтра», как передавала The Independent. Пессимисты же советуют смотреть на цикл 2028 года. В РФС еще год назад заложили в план «Б» поздний срок – осень 2028-го, чтобы не упустить поколение игроков без соревновательной практики.
Таким образом, конкретный сценарий возвращения будет зависеть от того, когда наступит перелом в геополитической обстановке. В лучшем случае, мирное соглашение в ближайшее время откроет двери для России уже в следующем году, позволив ее клубам заявиться в еврокубки-2025/26, а сборной – рассчитывать на участие в ЧМ-2026 (теоретически) или в квалификации Евро-2028. В худшем случае, длительная пауза сохранится, и возвращение затянется до конца десятилетия, когда стартует новый цикл мирового первенства.