3434 подписчика

СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА И ЕГО МЕСТО В СИСТЕМЕ ПРАВА

17 апреля17 апр

6 мин

Конституционное право России является важной составной частью национального права, представляет совокупность правовых норм, установленных и охраняемых государством. Конституционное право определяет структуру, принципы организации, порядок деятельности, общую компетенцию органов государственной власти, отношения с ней человека и гражданина Система отрасли права выражается в ее внутреннем строении, обусловленном теми связями, которые существуют между ее нормами Система конституционного права зависит прежде всего от его содержания. Будучи единой по содержанию отраслью права, конституционное право характеризуется вместе с тем внутренней расчлененностью, дифференциацией на относительно автономные, но связанные между собой части. Это правовые нормы и правовые институты, которые могут образовывать, в свою очередь, другие объединения, составляющие вторичные структуры Основу конституционного права составляют конституционно-правовые нормы, которые регулируют общественные отношения в области госу

Система отрасли права выражается в ее внутреннем строении, обусловленном теми связями, которые существуют между ее нормами

Система конституционного права зависит прежде всего от его содержания. Будучи единой по содержанию отраслью права, конституционное право характеризуется вместе с тем внутренней расчлененностью, дифференциацией на относительно автономные, но связанные между собой части. Это правовые нормы и правовые институты, которые могут образовывать, в свою очередь, другие объединения, составляющие вторичные структуры

Основу конституционного права составляют конституционно-правовые нормы, которые регулируют общественные отношения в области государственного устройства, а также установления и защиты основных прав и свобод личности. Наряду с устоявшимися признаками норм, такими как нормативность, общеобязательность, обобщенность (абстрактность), формальная определенность и распространение на неопределенный круг субъектов есть и определенные особенности. В частности, специфика таких регуляторов заключается в источниках их выражения (Конституция, уставы субъектов Российской Федерации), их учредительном характере, особом механизме их реализации, а также особенностях структуры (отсутствие санкции). Их действие распространяется на обширный спектр общественных отношений и затрагивает практически все области человеческого бытия.

Отличие конституционно-правовых норм от иных норм права в Российской Федерации:

основополагающий, базовый характер;

они закладывают принципы для всех норм иных отраслей права (нормы-принципы)

преимущественно декларативный характер;

констатационный характер (нормы, содержащиеся в преамбулах);

программный характер (нормы, формирующие перспективы развития общества);

не содержат санкции;

их специфика требует механизм реализации;

отсутствие детализации прав и обязанностей;

они могут содержаться и в международных нормативных правовых актах

Одна правовая норма, какое бы важное правило она в себе ни заключала, не в состоянии всесторонне урегулировать общественные отношения, не может эффективно действовать обособленно от других норм, совместно образующих правовой институт

Правовой институт – совокупность норм, регулирующих определенный круг однородных и взаимосвязанных общественных отношений, образующих отдельную обособленную группу

В юридической литературе по конституционному праву не выработано единого подхода к делению отрасли конституционного права на правовые институты. Традиционной является их классификация исходя из строения Конституции как основного источника конституционного права.

Презюмируя, что главным критерием разделения отрасли на институты является существование в ее рамках относительно обособленных групп общественных отношений система конституционного права может быть представлена следующим образом:

- основы конституционного строя;

- основные права и свободы человека и гражданина

- гражданство;

- федеративное устройство;

- избирательная система;

- президентская власть;

- законодательная и исполнительная власть;

- государственная власть в субъектах Российской Федерации

- местное самоуправление;

- судебная власть и прокуратура;

- порядок внесения поправок и пересмотр положений Конституции

Система права в Российской Федерации состоит из многих отраслей – гражданского, уголовного, трудового, административного и т. д. Являясь составной частью единой системы права Российской Федерации, конституционное право само представляет сложную систему, складывающуюся в процессе дифференциации и интеграции входящих в его состав правовых норм

Системе конституционного права свойственны и определенные противоречия между ее нормами (коллизии в праве) – это объективно существующее явление, так как существованию общества и государства, а следовательно и регламентации отношений свойственна динамика. Нередко происходят процессы, в той или иной мере провоцирующие противоречия между установленными нормами: они могут быть объективными и субъективными. Если к первым можно отнести формирование новых общественных отношений, вступающих в противоречие с существующими, то ко вторым (субъективным) – определенные ошибки при осуществлении законотворческой работы, произвольное толкование положений Конституции, а также превышение полномочий органами государственной власти и местного самоуправления. Неизбежны и пробелы в конституционном праве, особенно в условиях цифровой реальности, координальные изменения в одном из элементов структуры правоотношения (субъектном составе правоотношения), повсеместное внедрение алгоритмов и необходимость упорядочивания такого рода отношений

Стоит обозначить, что для конституционного права коллизии представляют достаточно серьезную угрозу и связано это именно с предметом конституционного права, а также с особенностями конституционно-правовых норм. Не менее важным аспектом выступают коллизии между позитивным и естественным правом, что может сказаться на реальном механизме реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина

Противоречия между нормативными правовыми актами разной юридической силы, разграничение предметов ведения и компетенций в современных условиях нивелируются на основании принятых нормативных актов с учетом разработок ученых. В то же время преодолеть все коллизии невозможно, а следует разработать и внедрить механизм их определенного рода корректировки в столь изменчивой реальности

Традиционно конституционному праву отводится ведущая роль в системе права и предопределяется следующими факторами:

– общественными отношениями, которые оно регулирует, т. е. самим предметом конституционного права;

– источником является Конституция Российской Федерации – основной закон в государстве, нормы которого являются исходными для всех отраслей права;

– устанавливает основополагающие принципы конституционного строя, являющиеся важнейшими нормами и для других отраслей права;

– фиксирует основные права и свободы человека и гражданина, реализация которых порождает правоотношения в других отраслях права;

– устанавливает принципы государственно-территориального устройства, разграничение полномочий между федерацией и ее субъектами;

– учреждает систему органов государственной власти, наделяет их полномочиями и определяет основные начала их деятельности;

– в определенной мере регулирует процесс создания, формирования права, определяет виды и специфику правовых актов

Являясь ведущей отраслью права в системе отраслей права Российской Федерации, конституционное право не включает и не объединяет другие отрасли права, а устанавливает основополагающие принципы, которым должны соответствовать нормы других отраслей права