Автор: Татьяна Федорова
10 апреля комитет по местному самоуправлению думы г.о. Самара (ДГОС) одобрил схему нарезки округов, пригодную для одноуровневой системы формирования ДГОС. Она предполагает всего 37 округов. Сегодня в Самаре действует двухуровневая система формирования ДГОС, что предусматривает существование 210 избирательных округов. Перенарезка округов и обновление устава г.о. Самара не означает их автоматическое применение. В г.о. Тольятти в период 2015-2017 гг. нечто похожее уже проходили.
Заседание комитета по местному самоуправлению ДГОС прошло под председательством Павла Чумака. В качестве участника присутствовал председатель ДГОС Алексей Дегтев. Ожидалось, что альтернативную схему одномандатных округов будет представлять лично председатель Избирательной комиссии Самарской обл. Вадим Михеев. Однако он в стенах ДГОС так и не появился.
Схему представляла председатель Территориальной избирательной комиссии (ТИК) Ленинского р-на г.о. Самара Анна Флигиль (на фото). Собственно, эта ТИК и разрабатывала новую нарезку округов, поскольку городская избирательная комиссия г.о. Самара была ликвидирована в 2015 г. Округа формировались из расчета регистрации на их территориях 24-25 тыс. жителей. Железнодорожный р-н г.о. Самара получит округа №1-3; Кировский р-н - №4-0; Красноглинский р-н - №11-14; Куйбышевский р-н - №15-17; Ленинский р-н - №18-19; Октябрьский р-н - №20-23; Промышленный р-н - №24-31; Самарский р-н - №32; Советский р-н - №33-37. Никаких вопросов образование округов у действующих депутатов не вызвало. Решение о рекомендации именно такой схемы было принято единогласно.
Традиционно больше всего округов (8) получилось на территории Промышленного р-на - самого густонаселенного района Самары. 7 округов получит Кировский р-н. На данный момент в ДГОС эти районы представляет такое же количество депутатов, как и в случае перехода на одноуровневую систему формирования ДГОС.
Всего один округ достанется Самарскому р-ну. При этом в действующем составе ДГОС у Самарского р-на два представителя. Это Марат Габдрахманов и Сергей Рязанов. Изначально в ДГОС Железнодорожный р-н представляли 5 депутатов. При новой нарезке ему досталось три округа. Судя по схеме округов, город поделили без «лепестковой» нарезки.
В ДГОС действующего VII созыва (2020-2025 гг.) 13 депутатов, делегированных райсоветами, работали в предыдущем VI созыве (2015-2020 гг.). Один из них, а это председатель Алексей Дегтев, переизбирался в ДГОС 3 раза подряд - в V (2010-2015 гг.), VI и VII созывах. Судя по всему, большая часть действующих городских депутатов всерьез готовы воспроизвестись в ДГОС VIII созыва (2025-2030 гг.). Чтобы гарантировать себе это, им необходимо затянуть ситуацию с сохранением двухуровневой системы формирования ДГОС до середины июня, когда будет объявлено начало избирательной кампании. С учетом количества лиц, заинтересованных в сохранении двухуровневой системы, сделать это будет несложно. При этом никакой правовой коллизии создавать не придется. В Тольятти нечто похожее можно было наблюдать в период 2015-2017 гг.
В 2015 г., после того как в Самарской обл. на законодательном уровне было принято решение отказаться от избрания глав муниципалитетов с передачей этих полномочий специальным конкурсным комиссиям, в г.о. Тольяти, как и во всех остальных муниципалитетах, был обновлен устав (см. «Хронограф» №2 (530) от 26.01.15). В качестве запасного документа он пролежал до апреля 2017 г., до момента окончания 5-летнего срока полномочий мэра г.о. Тольятти Сергея Андреева, избранного путем всенародного голосования в 2012 г. Таким образом, Тольятти в течение более двух лет функционировал при двух работоспособных уставах. У самарских функционеров есть все шансы воспользоваться этой практикой.
