Правительство разработало план мероприятий по борьбе с нелегальной занятостью в России на 2025-2027 годы, который должен сменить план по снижению уровня теневой занятости, действовавший в 2022-2024 годах. Об этом сообщило РБК 28 апреля со ссылкой на проект распоряжения кабмина, подготовленный Минтрудом.
Как сообщили в секретариате вице-премьера Татьяны Голиковой, план был одобрен Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений на заседании 25 апреля.
Документ включает 18 мер на федеральном и региональном уровне, связанных со сбором сведений о рынке труда (например, о неработающих россиянах трудоспособного возраста), усилением роли регионов в борьбе с нелегальной занятостью и профилактикой нарушений трудового законодательства, в частности подмены трудовых отношений гражданско-правовыми.
Так, до 15 июля 2025 года Роструд проанализирует численность неработающих граждан и оценит их половозрастную структуру. Впоследствии с учетом этих данных Минтруд сформирует комплекс мероприятий, направленных на вовлечение в трудовую деятельность неработающих граждан трудоспособного возраста, и направит его в аппарат кабмина до 1 марта 2026 года.
По данным Росстата, в 2023 году численность населения трудоспособного возраста, не входящего в состав рабочей силы (то есть не являющегося ни занятыми, ни безработными), составляла 14,9 миллиона человек. Большая часть из них — это студенты очной формы обучения, пенсионеры и домохозяйки.
Проект также включает ряд мер по устранению условий для совершения правонарушений в сфере занятости. В частности, будет проводиться ежеквартальный мониторинг выявления нелегальной занятости. Отдельное направление посвящено недопущению подмены трудовых отношений гражданско-правовыми.
Значительная роль в реализации плана будет отведена регионам. Согласно документу, до 1 июля Минтруд проведет оценку потенциальной численности нелегально занятых граждан в разрезе субъектов РФ, на основании которой будет составлен «рейтинг регионов по достижению целевого показателя по выводу из нелегальной занятости».
Кроме того, проект предусматривает усиление полномочий межведомственных комиссий по выявлению работающих в тени россиян в регионах. Помимо прочего, планируется проработать вопросы о наделении комиссий полномочиями по включению в реестр работодателей, нарушающих законодательство в сфере трудовых отношений, а также о введении административной ответственности за неявку работодателей на заседания межведомственных комиссий.
Ранее, 18 февраля, «Парламентская газета» писала, что до 2030 года России необходимо вовлечь в экономику 10,9 миллиона новых работников, тогда как совокупный выпуск из образовательных организаций за это время составит 6,7 миллиона человек. Поэтому студентов хотят «брать в оборот» раньше: уже с первого курса за ними будут следить службы занятости, а предприятия — выделять им кураторов и наставников.