Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов провел заседание Комиссии Совета законодателей по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству, в ходе которого выступил по вопросу совершенствования налогового законодательства как инструмента стимулирования самодостаточности регионов Российской Федерации.
В 2024 году в законодательство о налогах и сборах был внесен ряд изменений, целью которого являлось сокращение неравенства в обществе и в социально-экономическом развитии регионов, а также в обеспечении более справедливого распределения налоговой нагрузки. Оценить результат принятых новаций можно будет только по итогам 2025 года. Однако, как отметил Игорь Александрович, обобщив информацию, поступившую от регионов, было принято решение обсудить ряд предложений по корректировке налогового законодательства уже сейчас, не дожидаясь окончания года.
В частности, Игорь Мартынов предложил рассмотреть вопрос о внесении изменений в статью 378.2 Налогового кодекса в части расширения перечня объектов, облагаемых налогом на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости, дополнив его средствами размещения, используемыми для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц (туристов). Такие изменения обусловлены тем, что уровень налоговой нагрузки у многих налогоплательщиков, владеющих объектами гостиничного и туристического обслуживания, являющимися высокодоходными объектами (особенно в курортных городах), достаточно низок в связи с тем, что налоговой базой по таким объектам является среднегодовая остаточная стоимость объекта, которая, как правило, значительно ниже рыночной. Кроме того, как пояснил Игорь Александрович, организации-собственники гостиниц, применяющие специальные налоговые режимы, освобождаются от уплаты налога на имущество организаций в отношении объектов, используемых в предпринимательской деятельности. В связи с этим следует проработать вопрос корректировки федерального законодательства. Председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Андрей Макаров высказал мнение, что целесообразно обсуждать данное предложение с учетом результатов введенного с 1 января этого года туристического налога. Его плательщиками являются физические лица и организации, которые оказывают услуги по предоставлению мест для временного проживания физлиц в средствах размещения (гостиницы, хостелы, отели и др.). Основная цель налога — финансирование проектов, связанных с улучшением туристической инфраструктуры, экологией и благоустройством территорий. Необходим анализ по сбору туристического налога и только после этого обсуждать вопрос корректировки указанной статьи Налогового Кодекса РФ.
Второе предложение касалось индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения. Так, в соответствии с нормами Налогового кодекса налогоплательщики вправе уменьшить налог по патентной системе налогообложения на сумму страховых взносов. При этом при отсутствии сотрудников индивидуальные предприниматели могут снизить налог до 100%. Если сотрудники имеются – до 50%. Сложилась практика, в результате которой при применении данного вычета в местный бюджет практически не поступают налоги на патент от такой категории плательщиков.
С учетом изложенного Игорем Мартыновым было предложено рассмотреть возможность внесения изменения в Налоговый кодекс, установив единый подход ко всем предпринимателям, предусмотрев уменьшение патента не более 50 % от уплаченных страховых взносов.
В ходе заседания Комиссии также обсудили вопрос обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В настоящее время право добровольно вступать в правоотношения по обязательному социальному страхованию в указанных случаях имеет ограниченный круг лиц, в который не входят самозанятые граждане. Ранее Дума Астраханской области направила обращение по данному вопросу в Правительство РФ с предложением скорректировать федеральное законодательство. Минтруд России направил ответ, что проект федерального закона подготовлен и в настоящее время прорабатывается с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
«Считаю данную инициативу важной и предлагаю ее поддержать для создания благоприятных социальных условия семьям с детьми», - отметил Игорь Мартынов.
По решению Комиссии данные предложения будут направлены в Президиум Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации.