Постановления Правительства Российской Федерации являются важным источником экологического права, поскольку они конкретизируют и развивают положения федеральных законов и указов Президента РФ, регулирующих отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
Роль Постановлений Правительства РФ в экологическом праве:
- Конкретизация норм федеральных законов: Законы часто устанавливают общие принципы и рамки регулирования, а постановления правительства детализируют эти нормы, определяя конкретные правила, процедуры и требования.
- Реализация указов Президента РФ: Указы Президента РФ могут давать поручения Правительству РФ по разработке и принятию нормативных правовых актов в сфере экологии.
- Регулирование отдельных аспектов природопользования и охраны окружающей среды: Постановления Правительства РФ могут устанавливать правила использования природных ресурсов, нормативы качества окружающей среды, порядок осуществления государственного экологического контроля и надзора, требования к экологической безопасности и другие важные аспекты.
- Утверждение различных видов документации: Правительство РФ утверждает различные виды экологической документации, такие как:Положения о федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих функции в сфере экологии (например, Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии РФ).
Положения об особо охраняемых природных территориях (например, положения о заповедниках и национальных парках).
Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы.
Технические регламенты, устанавливающие требования к экологической безопасности продукции и процессов.
Правила обращения с отходами производства и потребления.
Нормативы допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ.
Примеры Постановлений Правительства РФ, регулирующих экологические отношения:
- Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. N 1029 “Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий”. Данное постановление устанавливает критерии, на основании которых объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, относятся к одной из четырех категорий, что влияет на требования к их экологической безопасности и контролю.
- Постановление Правительства РФ от 3 марта 2017 г. N 255 “Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду”. Определяет порядок исчисления и взимания платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, размещение отходов производства и потребления.
- Постановление Правительства РФ от 31 августа 2002 г. N 652 “О государственной экологической экспертизе”. Регулирует порядок проведения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
- Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1515 “Об утверждении Правил организации системы обращения с твердыми коммунальными отходами”. Устанавливает правила организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.
- Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2019 г. N 143 “О порядке проведения собственниками и иными законными владельцами земельных участков, пользователей недр работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде”. Определяет порядок проведения работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на земельных участках и территориях.
Значение Постановлений Правительства РФ:
Постановления Правительства РФ играют ключевую роль в обеспечении эффективного правового регулирования экологических отношений. Они позволяют оперативно реагировать на изменения экологической ситуации, устанавливать конкретные требования и процедуры, обеспечивать реализацию федеральных законов и указов Президента РФ. Благодаря постановлениям правительства экологическое законодательство становится более понятным, конкретным и применимым на практике.
Однако следует отметить, что постановления Правительства РФ должны соответствовать федеральным законам и указам Президента РФ, не противоречить им и не выходить за пределы их компетенции. В противном случае они могут быть признаны недействительными в судебном порядке.