Введение
Остров Сэнд-Кей (Sand Cay) — один из ключевых объектов в архипелаге Спратли, Южно-Китайское море, который находится в центре территориальных споров между Вьетнамом, Китаем, Филиппинами и Тайванем. Занятый Вьетнамом с 1974 года, этот небольшой коралловый остров стал предметом внимания в апреле 2025 года, когда, по сообщениям, Китайская береговая охрана высадилась на нём, подняв флаг КНР и заявив о суверенитете. Этот инцидент, хотя и не привёл к постоянной оккупации, усилил напряжённость в регионе. В этой статье мы подробно рассмотрим принадлежность острова, его стратегическое значение, недавние события и их последствия, основываясь на доступных данных.
География и характеристики Сэнд-Кей
Остров Сэнд-Кей, также известный как Đảo Sơn Ca (Вьетнам), Bailan Island (Филиппины) и Дуньцянь Шачжоу (Китай), расположен на северной окраине банки Тизард в архипелаге Спратли. Его координаты — 10°22′30″ с.ш. и 114°28′48″ в.д., примерно в 11,5 км к востоку от острова Иту-Аба, контролируемого Тайванем, и около 75 км от острова Титу, находящегося под управлением Филиппин. С площадью 7 гектаров Сэнд-Кей является девятым по величине островом Спратли и четвёртым по величине среди объектов, контролируемых Вьетнамом.
Остров представляет собой коралловый риф, покрытый тонким слоем плодородного гумуса, смешанного с гуано. На нём отсутствует природная пресная вода, но растительность включает такие виды, как Barringtonia asiatica, Ipomoea pes-caprae и казуариновые деревья. В последние годы вьетнамские жители начали выращивать фруктовые деревья, включая помело, джекфрут, драгонфрут, сахарное яблоко и гуаву. Окружающие воды богаты рыбой, морскими улитками и морскими огурцами, что делает остров важным для рыболовства (Wikipedia: Sand Cay).
Принадлежность и территориальные споры
Сэнд-Кей находится под контролем Вьетнама с 1974 года, когда он был занят Южным Вьетнамом, а после объединения страны в 1975 году перешёл под управление Социалистической Республики Вьетнам. Вьетнам укрепляет свои позиции на острове, проводя дноуглубительные и насыпные работы, которые в 2022 году расширили его площадь на 170 гектаров вместе с другими объектами, такими как риф Пирсон и остров Намйит (Asia Maritime Transparency Initiative).
Несмотря на контроль Вьетнама, на Сэнд-Кей претендуют:
- Китай (КНР), который включает остров в свои претензии на почти всё Южно-Китайское море в рамках «девятипунктирной линии».
- Филиппины, рассматривающие его как часть своей провинции Палаван (группа островов Калайаан).
- Тайвань (КР), также заявляющий права на Спратли.
- Вьетнам, который фактически управляет островом.
Согласно Конвенции ООН по морскому праву (UNCLOS), Сэнд-Кей классифицируется как «скала», что даёт право на 12-мильную территориальную зону, но не на исключительную экономическую зону (ИЭЗ). Это делает контроль над островом стратегически важным для управления морскими путями и ресурсами (Wikipedia: Sand Cay).
Действия Китая в апреле 2025 года
В апреле 2025 года, по сообщениям ряда источников, Китайская береговая охрана высадилась на острове Сэнд-Кей, подняла флаг КНР и объявила о суверенной юрисдикции над островом. Государственный телеканал CCTV сообщил, что китайские пограничники провели операцию по «морскому контролю», установив флаг и провозгласив остров территорией Китая. На острове, который в основном необитаем, находились вьетнамские военные объекты и рыболовная станция (Financial Times).
Однако, судя по доступным данным, Китай не установил постоянного присутствия на острове, и акция была скорее символической, направленной на утверждение территориальных претензий. Действия вызвали резкий протест Ханоя, который рассматривает Сэнд-Кей как свою законную территорию. Вьетнамское правительство заявило, что такие действия нарушают международное право и суверенитет страны (ZN.UA).
Событие произошло накануне американо-филиппинских военных учений (Balikatan), запланированных на конец апреля 2025 года, которые включают тренировки по обороне побережья и захвату островов. Это усилило напряжённость в регионе, особенно учитывая близость Сэнд-Кей к филиппинскому острову Титу, где расположена важная военная база (ZN.UA).
Возможная путаница с островом Sandy Cay
Важно отметить, что в некоторых сообщениях может возникать путаница между Сэнд-Кей (Sand Cay) и другим объектом — Sandy Cay, песчаным отмелем, расположенным всего в 3 км от острова Титу, контролируемого Филиппинами. Sandy Cay — необитаемый риф, на который претендуют Китай, Филиппины, Вьетнам и Тайвань, но он не находится под чьим-либо постоянным контролем. В апреле 2025 года Китайская береговая охрана также высадилась на Sandy Cay, подняв флаг и заявив о юрисдикции, что вызвало протесты Манилы (South China Morning Post).
В отличие от Sandy Cay, Сэнд-Кей (Sand Cay) занят Вьетнамом, и высадка Китая на нём является более серьёзным вызовом, так как нарушает фактический контроль Ханоя. Некоторые источники ошибочно указывают, что Сэнд-Кей находится «в нескольких километрах» от Титу, хотя на самом деле расстояние составляет около 75 км, что может быть связано с путаницей между этими двумя объектами.
Стратегическое значение и последствия
Южно-Китайское море — один из самых спорных регионов мира, через который проходят торговые пути на сумму более 3 триллионов долларов ежегодно. Оно также богато рыбными ресурсами и потенциальными месторождениями нефти и газа. Контроль над Сэнд-Кей предоставляет право на 12-мильную территориальную зону, которая может перекрывать воды, прилегающие к другим объектам, таким как Иту-Аба или Титу, усиливая влияние в спорах за Спратли.
Действия Китая в апреле 2025 года подчёркивают его стратегию постепенного утверждения контроля над Южно-Китайским морем. Хотя высадка на Сэнд-Кей была временной, она демонстрирует готовность Пекина использовать береговую охрану для провокационных акций, избегая прямого военного конфликта. Это вызвало озабоченность у Вьетнама, который активно укрепляет свои позиции в Спратли, и у Филиппин, чья база на Титу находится в стратегически уязвимом положении (Financial Times).
Вьетнам, в свою очередь, продолжает расширять свои острова, включая Сэнд-Кей, через дноуглубительные работы, начатые в 2021–2022 годах. По данным Центра стратегических и международных исследований (CSIS), в 2022 году Вьетнам создал около 170 гектаров новой земли на Сэнд-Кей, Намйит и рифе Пирсон, что значительно меньше, чем китайские проекты 2013–2016 годов, но всё же укрепляет позиции Ханоя (Asia Maritime Transparency Initiative).
Филиппины также усилили патрулирование в районе Титу и направили научные группы для мониторинга возможных китайских работ по мелиорации на Сэнд-Кей и других рифах. События совпали с визитом президента Китая Си Цзиньпина во Вьетнам в апреле 2025 года, что подчёркивает сложность дипломатических отношений Ханоя с Пекином на фоне территориальных споров (East Asia Forum).
Реакции и перспективы
- Вьетнам: Ханой выразил резкий протест, назвав действия Китая нарушением суверенитета. Вьетнам, вероятно, усилит военное присутствие на Сэнд-Кей и продолжит дноуглубительные работы для укрепления острова.
- Филиппины: Манила обеспокоена действиями Китая, так как они происходят вблизи их ключевой базы на Титу. Филиппины увеличили патрулирование и координируют действия с США в рамках учений Balikatan.
- Международное сообщество: События подчёркивают необходимость дипломатического урегулирования споров в Южно-Китайском море. США и их союзники, включая Японию и Австралию, могут усилить поддержку Филиппин и Вьетнама (Japan Times).
В долгосрочной перспективе инцидент может подтолкнуть страны АСЕАН к более активным переговорам по Кодексу поведения в Южно-Китайском море, хотя прогресс в этом направлении остаётся медленным. Действия Китая также могут спровоцировать усиление военного присутствия США в регионе, что повышает риск эскалации.
Заключение
Остров Сэнд-Кей, находящийся под контролем Вьетнама с 1974 года, остаётся ключевым объектом в территориальных спорах Южно-Китайского моря. В апреле 2025 года Китайская береговая охрана, по сообщениям, высадилась на острове, подняв флаг КНР и заявив о юрисдикции, что вызвало протесты Вьетнама и озабоченность Филиппин. Хотя акция была временной, она подчёркивает продолжающуюся борьбу за контроль над Спратли и стратегическую важность региона. Путаница с другим объектом, Sandy Cay, может возникать в сообщениях, но Сэнд-Кей остаётся под управлением Вьетнама, который активно укрепляет свои позиции. Эти события напоминают о хрупком балансе сил в Южно-Китайском море и необходимости дипломатического решения для предотвращения конфликтов.
Ключевые цитаты
- «Китайская береговая охрана осуществила морской контроль и реализовала суверенную юрисдикцию над Сэнд-Кей» (ZN.UA).
- «Вьетнам проводил дноуглубительные работы на Сэнд-Кей, расширив его площадь» (Asia Maritime Transparency Initiative).