На апрель 2025г есть две интересные новости.
В нашем городе появился телеграмм чат посвященный Пензенской градостроительной тематике (Урбан Пенза чат). Участники сами могут публиковать новости и обсуждать их, предлагая свои решения.
Вторая новость — это начало процедуры формирования общественного совета при Министерстве градостроительства и архитектуры Пензенской области. (Заявку можно подать до 5 мая 2025г)
Многие читатели, думаю, заметили об частом упоминании градостроительного сообщества, которое может и должно задавать «тренд» в развитии нашего города. Но для многих, как оказалось, остается загадкой, каким образом такое сообщество сможет влиять на непомерные амбиции строительных компаний и «теневые решения» некоторых местных чиновников.
Попробую изложить свои мысли по текущей ситуации в нашем регионе.
1 Начнем с того, что город стоит на пороге глобальной деструктивной для города застройки, в результате которой в городской черте может не остаться ни заводов, ни исторически сложившихся жилых кварталов.
Планы по застройке готовились достаточно давно и в преддверии глобального экономического кризиса, предполагалось, что основным драйвером экономики станет выступать «Стройкомплекс РФ». Все последние законы сделаны, именно, под непрекращающуюся стройку.
Сегодня стало понятно, что одного «Стройкомплекса РФ» для вытаскивания экономики из кризиса, точно будет недостаточно, а существующие планы могут привести к еще более серьезным экономическим последствиям. Но указы уже приняты и «система» начала работать.
Как оказалось Российский стройкомплекс не такой уж и «всемогущий» и достаточно хрупкий в быстро меняющихся условиях современной действительности.
Сегодня «стройка » встала, а теневая борьба между строительными компаниями может привести к массовым банкротствам и сворачиванию строительного и сопутствующего бизнеса.
Останутся ли местные строительные компании или иногородние на плаву в скором времени станет ясно. (оба варианта имеют свои плюсы и минусы)
2 Про градостроительный совет и почему он полноценно не работает
Градостроительный совет при правительстве Пензенской области был создан в 2023г (Постановление Правительства Пензенской области от 16.03.2023 № 173-пП О создании Градостроительного совета при Правительстве Пензенской области).
Состав Градсовета — это чиновники, архитекторы и градостроители(состав посмотреть можно тут).
Нужно сказать, что в составе Градсовета люди с известными именами и по большей части, с достаточно профессиональными навыками!
Однако, практически все они обременены своим статусом!
Каким бы он не был специалистом, но должность чиновника, или например владельца архитектурного агентства жестко ограничивает возможность высказываться!
Надеюсь все понимают, о чем я говорю? Любое неосторожно высказанное слово может быть истолковано, как официальная позиция министерства или компании с соответствующими последствиями.
По этой причине, лишь немногие могут позволить себе высказать свое действительно профессиональное мнение. Остальные просто молчат, либо продвигают «свои интересы» (ИМХО).
Да и мнение Градсовета является всего лишь рекомендацией ( читаем внимательно постановление тут)
3 Про публичные слушания
Публичные слушания необходимы для получения обратной связи от населения для исключения ошибок при принятии решений.
Также, как и с Градсоветом, мнения высказанные на публичных слушаниях необязательны к исполнению. Однако, публичность и открытость слушаний позволяла любому горожанину придти и зафиксировать свое предложение в протоколе слушаний.
Хотя, частое отсутствие публичного оповещения на главных информационных порталах города способствовало очень незаметному для горожан проведению таких слушаний.
Сегодня Публичные слушания стали необязательны (по сути они упразднены).
Это, конечно, ускоряет процесс принятия решений, но при этом увеличивает и количество ошибочных решений.
А если учесть существующую развитую систему лоббизма, когда представители строительных холдингов занимают места и в Думе и в Министерствах и в Градсовете, то сразу становится понятно, что интересы города и населения таким образом просто «задвинули».
4 Про Общественный совет при Министерстве градостроительства и архитектуры Пензенской области
Думаю, в руководстве области, таким образом, пытаются нащупать возможное решение для выхода из сложившегося тупика, когда для любого предлагаемого и кем-то лоббируемого решения отсутствует конструктивная, независимая оценка.
Новость появилась на сайте МинГрада Пензы. Подать заявление о вступлении в общественный совет можно до 5.05.2025.
Документ регламентирующий создание Общественного совета — это Постановление Правительства Пензенской области от 11.07.2013 № 487-пП «О порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Пензенской области».
Во многом, Общественный совет повторяет функционал градостроительного совета. Однако, состав общественного совета несколько иной.
Состав общественного совета исполнительного органа власти формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены общественного совета:
1) общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями, зарегистрированными и действующими на территории Пензенской области;
2) Общественной палатой Пензенской области;
3) общественными советами при органах местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области;
4) исполнительными органами власти.
Правом выдвижения кандидатур в члены общественных советов обладают общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений.
То есть, это может быть :
- Представитель жителей микрорайона (например представитель нескольких ТСЖ или СНТ)
- Представитель ассоциации промышленников
- Представить ассоциации застройщиков
- Представитель ассоциации транспортных компаний
- Представитель «ассоциации» гаражных кооперативов :))
- Представитель экологических организаций
- Представитель от здравоохранения
- Представитель санитарно–курортной отрасли
- Представитель любой общественной организации целями деятельности которой являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений
По сути, при таких условиях, практически любой адекватный и деятельный человек может подать заявление о вступлении в общественный совет, той или иной организации. (Поправьте, если я ошибаюсь)
Также , как и с Градостроительным советом, решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
Главным достоинством общественного совета, является ВОЗМОЖНОСТЬ направить в общественный совет представителя от любой стороны ведущей общественную деятельность. Однако, эффективность работы этого совета будет во многом зависеть от доброй воли Минграда.
Считаю, что такой возможностью следует воспользоваться всем, кто желает влиять на существующие градостроительные процессы.
5 Про градостроительное сообщество
Градостроительное сообщество — это сообщество состоящее из людей любой специализации, объединенных общим интересом к градостроительной деятельности и вообще городскому развитию в широком смысле слова.
Участником такого сообщества может быть абсолютно любой житель города.
Конечно, до возникновения в Пензе полноценного сообщества еще далеко. Однако, первое, что необходимо было сделать, это организовать информирование о градостроительных новостях региона и предоставить место, где эти новости можно будет обсудить.
В Пензе появился градостроительный чат, где участники сами публикуют новости , обсуждают, анализируют и предлагают свои градостроительные решения.
При таком многостороннем анализе, когда участники с разной профессиональной спецификой подмечают ошибки и предлагают свои решения, возникает возможность выработать наиболее адекватное решение и избежать критических ошибок.
Напомню, что в таком сообществе ВСЕ являются просто горожанами:
И простой рабочий, и директор завода, и начальник отдела в администрации, и инженер проектировщик работающий над градостроительными решениями, и простой пенсионер, и руководитель строительной компании... и даже Губернатор...
Теперь про возможность влияния на текущую градостроительную деятельность.
Естественно, у каждого участника такого сообщества, есть собственный интерес и представление, каким образом должен развиваться наш город. Однако, выработка наиболее адекватных решений, делает все остальные решения нежизнеспособными.
То есть, текущая ситуация с абсолютно абсурдными градостроительными решениями возникающими в результате лоббизма «денежных мешков», может быть решена путем дискуссий горожан и внесения более конструктивных предложений.
С такими выработанными адекватными предложениями можно выйти в Общественном совете или Градостроительном совете или пойти на прием к руководящему чиновнику, или сделать публичное предложение на информационных порталах не боясь быть осмеяным.
Кроме того, вовлечение в обсуждение градостроительных решений всех слоев общества, способствует появлению сторонников оптимального решения на всех уровнях власти и общества.
А для специалистов, такие обсуждения значительно облегчат разработку, снимая головную боль с существующей сейчас неопределенностью.
Предыдущая Глава 71 Перспективы развития района Пенза–4. Что задумали застройщики на набережной реки Суры
Следующая Глава 73
Данная глава, является частью цикла статей, посвященных теме комплексного развития Пензенского региона, на основе «новой» концепции кольцевой агломерации распределенного типа с зоной экологической безопасности».
Жду комментариев, обсуждений, конструктивной критики, но главное —
предложений по решению обозначенных проблем в каждой из статей.
Канал в Телеграмме, ВКонтакте и Дзене.
Пензе необходимо свое активное градостроительное сообщество! Только так, можно сделать город лучше!
#новости #пенза #общественныйсовет