Оперативно получить информацию о прививках и перенесенных заболеваниях питомца можно будет благодаря единому реестру домашних животных. Его создание поддержали 19 ноября на заседании Комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. По словам члена комитета Ольги Епифановой, реестр поможет защитить людей от агрессивных собак, а также предотвратить рост числа бездомных животных. В целом регистрация питомцев повысит ответственность их владельцев, поможет снизить напряженность между зоозащитниками и борцами с бродячими собаками. Как будут регистрировать питомцев, разбиралась «Парламентская газета».
Нерадивых накажут
С предложением создать единый реестр животных выступили парламентарии Законодательного собрания Санкт-Петербурга. Создание единой базы обусловлено резонансными случаями нападений животных на детей, а также безответственного содержания питомцев, отметила Ольга Епифанова на круглом столе в Совфеде.
По словам сенатора, принятый 498-й Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными» имеет ряд недостатков. Так, он не способен защитить людей от нападения бродячих собак. Кроме того, нередки случаи жестокого обращения с питомцами, что вызывает общественный резонанс. Также создание реестра будет полезным в контексте поиска брошенных и потерявшихся животных.
«К сожалению, «собачий вопрос» разделил общество на два лагеря — защитников и борцов. В такой ситуации было бы целесообразным законодательно закрепить ответственность владельца за весь жизненный путь животного — от его регистрации до смерти, а также передачу другому владельцу. Нужно разработать единые правила регистрации животных и создать единый федеральный реестр», — рассказала Епифанова.
Начнут с собак
Согласно данным исследовательских компаний, в 2023 году в домах у россиян жило почти 75 миллионов кошек и собак. Россия занимает третье место в мире по количеству домашних кошек и четвертое — по собакам. Ольга Епифанова предложила начать заполнение единого реестра именно с собак, поскольку они чаще могут причинить вред людям и детям. Кроме того, численно их вдвое меньше, чем кошек.
Первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области Сергей Новиков отметил, что на территории региона живет около 250 тысяч собак и 350 тысяч кошек. Из них около девяти тысяч уже внесли в ветеринарную базу региона, которую не составит труда интегрировать в единый федеральный реестр, когда он заработает. Этому примеру могут последовать и другие регионы. Новиков подчеркнул, что учет всех животных провести невозможно, поскольку подсчеты являются примерными.
«Сейчас за отсутствие регистрации животного нет никакой ответственности. Но мы мотивируем людей это делать через рекламные акции. Например, наши брендированные автобусы с ветеринарами приезжают в городские парки. В них могут бесплатно вакцинировать животное и в то же время могут его зарегистрировать», — сказал Новиков.
Личный номер и чипирование
В мае Минприроды разработало законопроект об учете питомцев. В ведомстве отметили, что инициатива поможет сократить популяцию животных без владельцев, а также упростить поиск пропавших животных. Согласно документу, сведения о животном нужно передать в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии, где для каждого четвероногого заведут карточку и присвоят уникальный номер.
Президент Владимир Путин в 2021 году дал поручение кабмину сформировать в обществе ответственное отношение к животным с помощью поправок в законодательство. Они предусматривают ведение учета домашних питомцев, мониторинг популяции животных без владельцев, включая вакцинированных и стерилизованных, и принятие единых методик.
С сентября 2023 года обязательную регистрацию домашних животных ввели в Подмосковье, такой закон приняла Мособлдума. Владельцы должны обязательно ставить на учет собак в течение двух недель после того, как щенку исполнилось три месяца. Кошек и других питомцев можно ставить на учет по желанию. Животному присваивают личный номер, а сама регистрация предусматривает чипирование.
В том же году Путин подписал закон, который позволяет регионам самим устанавливать правила обращения с бездомными животными. Вскоре власти Бурятии разрешили эвтаназию животных при условии тяжелой неизлечимой болезни или травмы, отсутствии хозяина или факта нападения на человека. Такие же меры приняли в Тыве, Республике Алтай и Астраханской области.