Правительству рекомендуется разработать и утвердить комплексную программу модернизации коммунальной инфраструктуры. Это следует из внесенного в Госдуму проекта постановления палаты, посвященного вопросам состояния коммунальной инфраструктуры и повышения качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг, документ 19 ноября опубликован в электронной базе палаты.
Проект постановления внес Комитет Госдумы по строительству и ЖКХ. Документ был подготовлен по итогам «правительственного часа», в рамках которого выступили вице-премьер Марат Хуснуллин, глава Минстроя Ирек Файзуллин и на тот момент врио главы Минэнерго Евгений Грабчак; он содержит 27 рекомендаций Правительству и четыре региональным властям.
По итогам выступлений отмечена высокая степень износа коммунальной инфраструктуры почти во всех регионах, отсутствие комплексной госпрограммы ее модернизации, неэффективность методов тарифного регулирования для своевременного обновления инфраструктуры, низкий объем инвестиций в ее модернизацию. Кроме того, недостаточно быстро меняют лифты в многоквартирных домах, находящиеся в эксплуатации 25 и более лет.
В связи с этим Правительству рекомендуется разработать и утвердить комплексную программу модернизации коммунальной инфраструктуры, предусматривающую в том числе мероприятия по модернизации и развитию тепловых сетей, принадлежащих субъектам электроэнергетики.
Помимо этого, кабмину рекомендуется обеспечить внесение в Госдуму законопроектов, направленных на совершенствование российского законодательства в сфере ЖКХ в целях формирования эффективных правовых механизмов, которые позволят улучшить качество предоставляемых услуг, а также на повышение ответственности за ненадлежащее обеспечение подготовки к отопительному периоду и отсутствие утвержденных схем водоотведения, водо- и теплоснабжения муниципальных образований.
Также стоит проработать вопрос внесения изменений в законодательство о теплоснабжении, касающихся целесообразности корректировки критериев отнесения муниципальных образований к ценовым зонам теплоснабжения, считают парламентарии. Речь идет и об определении порядка взаимодействия единых теплоснабжающих организаций, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, собственников объектов теплоснабжения, не соответствующих критериям отнесения к теплосетевым организациям.
Правительству рекомендовано провести мониторинг действующих мер господдержки, направленных на создание, модернизацию и реконструкцию коммунальной инфраструктуры в рамках реализации инвестиционных проектов, и обеспечить проведение инвентаризации самой инфраструктуры.
Предлагается представить в Госдуму предложения о наделении региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами полномочиями по созданию и содержанию контейнерных площадок, а также предложения о пересмотре видов отходов, относящихся к ТКО. Кроме того, речь идет о возможности внесения в законодательство положений, устанавливающих обязанность монтажа, замены, технического обслуживания и ремонта лифтового оборудования и устройств безопасности лифтов в многоквартирных домах исключительно профессиональными организациями.
Региональным властям с высоким уровнем износа объектов коммунальной инфраструктуры в то же время рекомендуется при формировании бюджетов, в частности, рассмотреть возможность приоритетного направления средств на мероприятия по модернизации. А также не допустить рост задолженности в сфере ЖКХ и повысить эффективность мер соцподдержки граждан в части оплаты жилого помещения и коммунальных услуг с учетом критериев адресности и нуждаемости.
Как писала «Парламентская газета», в ФАС ранее разработали проект постановления Правительства, предусматривающий расширение перечня оснований для изменения условий концессионных соглашений в ЖКХ.