В этом обзоре дается оценка развития высокотехнологичного сектора обороны Армении и геополитических последствий его развития, в частности, для Индии. Прослеживая историческое развитие и нынешний статус Армении в свете текущей стратегической нестабильности на Южном Кавказе, в обзоре подчеркиваются возможности для более тесного сотрудничества между Ереваном и Нью-Дели в области высоких технологий, обусловленные такими факторами, как сближение позиций по конкретным вопросам, стремление Армении к стратегической диверсификации и промышленные базы в обе страны, которые уже сформировались, также продолжают развиваться. В обзоре обсуждаются возможности дальнейшего сотрудничества и рассматриваются геополитические и экономические вызовы. В нем даются рекомендации по дипломатическим и промышленным вариантам, которые могут быть использованы Индией в целях расширения сотрудничества и участия в растущем оборонном секторе высоких технологий Армении.
Вступление
Расположенная между Россией, Ираном и Турцией, Армения олицетворяет сложности нынешнего многополярного миропорядка. Страна сталкивается с ухудшением отношений со своим традиционным гарантом безопасности Россией и сохраняющейся нестабильностью на ее границах после последовательных войн с поддерживаемым Турцией Азербайджаном и потери своего эксклава Арцаха в 2023 году. Таким образом, Ереван предпринимает усилия по диверсификации и укреплению своих отношений с различными партнерами, от Соединенных Штатов и Франции до Ирана и Индии.
Стратегическое партнерство Армении с Нью-Дели также обусловлено тремя дополнительными сиюминутными причинами, помимо ее собственных долгосрочных усилий по страхованию себя от глобальной геополитической нестабильности.
- Во-первых, преимущества, которые Индия предоставляет Армении в качестве партнера в области обороны и безопасности;
- во-вторых, развитие собственной высокотехнологичной оборонной экосистемы Армении, включающей как государственные структуры, так и частный сектор;
- и, в-третьих, стратегическое сближение позиций Нью-Дели и Еревана по ключевым вопросам региональной безопасности. Они варьируются от взаимной озабоченности по поводу возникновения турецко-пакистанской связи в сфере безопасности на Кавказе и ее негативных последствий для территориальной целостности Армении, а также геополитических рисков, с которыми сталкиваются существующие проекты подключения в регионе.
В этом кратком обзоре описывается возникновение и развитие высокотехнологичного оборонного комплекса Армении в конце 2010-х и начале 2020-х годов в связи с целями внешней политики Индии в отношении Армении, региона и за его пределами. В кратком обзоре рассматривается развитие этой высокотехнологичной экосистемы, начиная с исторической роли Армении как научного и инженерного центра Советского Союза и заканчивая нынешними обстоятельствами в стране, стимулирующими увеличение внутренних инвестиций в эту область. В нем также представлен обзор существующей оборонной экосистемы в стране, дается оценка ее текущего состояния, внутренних и глобальных амбиций и приоритетов. В обзоре рассматриваются вытекающие из этого геополитические возможности и вызовы для Индии, а также излагается ряд рекомендаций по расширению сотрудничества.
Контекст
Советское прошлое
Оборонную экосистему Армении можно проследить по роли страны в качестве инженерного и научного центра бывшего Советского Союза, особенно после Второй мировой войны. Интеллектуальные традиции Армении, природные ресурсы и близость к таким геополитически спорным соседям, как Турция, государство-член Организации Североатлантического договора (НАТО), позволили маленькой республике оказывать огромное влияние как внутри Советского Союза, так и за его пределами благодаря значительным инвестициям в свою промышленную базу. К 1950-м годам инженерные институты Армянской Советской Социалистической Республики (Арм. ССР) стали одними из лучших в СССР, внедрив новаторские разработки в области ранней компьютерной инженерии с созданием в 1956 году Ереванского научно-исследовательского компьютерного института и стимулировав исследования и разработки, приведшие к производству новых моделей компьютеров в Советском Союзе, от «Арагаца» (1958г.) до «Наири»(1964г.) и «Раздана» (1958г.), среди прочих.
Армянская ССР также была известна производством и разработкой электроники, такой как транзисторы и кремниевые чипы, которые стимулировали советскую экономику, а также производством ядерной энергии, что было задумано как форма расширенного сдерживания потенциальной агрессии НАТО со стороны Запада. Аналогичным образом, советские космические технологии в 1960-х и 1970-х годах были основаны на достижениях в области вычислительной техники в Армении, возглавляемой армянскими учеными, такими как Александр Кемурджян, который в 1970-х годах разработал линейку советских луноходов "Луноход".
С распадом Советского Союза значительная часть средств, выделяемых армянским ученым и новаторам на научные исследования и разработки, исчезла. Однако промышленная база, созданная за это время, сохранилась. В последние годы это приобрело новое значение для Армении и ее стратегических партнеров, поскольку за последнее десятилетие оборонная экосистема страны претерпела значительные изменения. Эта промышленная база также открывает возможности для внерегиональных заинтересованных сторон, таких как Индия.
Войны с Азербайджаном
Постсоветские войны Армении с Азербайджаном подчеркнули ее геостратегическую уязвимость как небольшой страны, не имеющей выхода к морю, граничащей с двумя враждебными соседями на востоке и западе, и все больше подвергающейся риску со стороны России, ставшей гарантом ее безопасности, превратившимся в врага. Войны с Азербайджаном в 2016 и 2020 годах из-за спорного Нагорно—Карабахского региона подтвердили необходимость для Армении развивать внутреннюю оборонную экосистему, изолируя ее — по крайней мере, в некоторой степени - от политических предварительных условий, выдвигаемых внешними сторонами. Высокопоставленные источники в оборонных компаниях Армении, занимающихся глубокими технологиями, подчеркнули, что первоначальный импульс для Армении к созданию технологически ориентированной оборонной экосистемы, дополняющей ее более широкие интересы в области национальной безопасности, можно проследить с 2016 года, во время четырехдневной войны страны с Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха, когда Москва оказала давление на Ереван, чтобы заставить его пойти на уступки положить конец конфликту — событие, которое снизило позитивное общественное восприятие России среди армянского населения с 80% до 64%. Последующие войны с Азербайджаном в 2020 и 2023 годах, наряду с недовольством и опасениями в области безопасности из-за заявления России о союзническом сотрудничестве с Баку, проявило чувство срочности. Это привело к развитию оборонно-промышленного комплекса и бизнес-среды, способствующей созданию целостной национальной оборонной экосистемы, которая в настоящее время рассматривается не просто как желательная, но и как критически важная для национальной безопасности страны.
Нынешняя ситуация
Взаимодополняющаяся политика диверсификации и местного проектирования и производства в оборонном секторе, по-видимому, избавила Армению от чрезмерной зависимости от какой-либо одной стороны. Выйдя в середине 2024 года из возглавляемой Россией Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Армения теперь стремится продолжать диверсифицировать и расширять свои стратегические партнерские отношения с различными странами. С этой целью наличие динамичной инновационной экосистемы, ориентированной на оборону и глубокие технологии двойного назначения, не только служит средством повышения устойчивости страны, но и укрепляет ее позиции в регионе и за его пределами в качестве центра оборонных инноваций.
В условиях войны с Азербайджаном армянские оборонные стартапы сегодня в первую очередь фокусируются на таких технологиях, как боеприпасы длительного хранения и автономные/полуавтономные оружейные платформы, которые определили исход войн в Нагорном Карабахе как в 2020, так и в 2023 годах. Зарождающемуся, но быстрому появлению отечественной конструкторской и производственной базы, ориентированной на такие технологии, способствовал ряд факторов, начиная с быстрого увеличения оборонного бюджета Армении в начале 2020-х годов (который увеличился в сто раз только за последние четыре года), активизации усилий правительства. армянская диаспора, которая играла ведущую роль в разработке и производстве отечественных беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) во время обеих войн), а также обмен техническими знаниями и производственными возможностями с такими странами—партнерами, как Индия и Франция, как на государственном, так и на частном уровнях. Эти изменения также привели к появлению таких компаний, как базирующаяся в Ереване Zeel AI, которая специализируется на разработке и производстве беспилотных летательных аппаратов, а также автономных/полуавтономных оборонных платформ, таких как loitering platforms. Темпы этих разработок демонстрируют не только амбициозность оборонного комплекса Армении в области высоких технологий, но и усилия государственного и частного секторов страны.
Тем не менее, в то время как оборонная экосистема Армении по-прежнему сосредоточена в основном на кинетически ориентированных оборонных технологиях, таких как разработка и производство беспилотных летательных аппаратов, боеприпасы для беспилотных летательных аппаратов и аналогичные автономные/полуавтономные оборонные платформы, страна стремится развивать потенциал в таких областях, как космическое вооружение, а также электроника и компоненты двойного назначения, включая производство полупроводников и разрабатывать в партнерстве со странами-партнерами меры по страхованию себя от будущей иностранной агрессии.
Такие возможности указывают на то, что такие государства-партнеры, как Индия, могут внедриться в сферу высоких технологий обороны Армении, как для расширения масштабов двустороннего сотрудничества, так и для того, чтобы стать заинтересованной стороной в геополитике Южного Кавказа. Усилия Еревана по диверсификации своих стратегических партнеров привлекли внимание правительств, которые готовы обменять свои технологические и промышленные услуги на дипломатическое влияние. Армянская диаспора, особенно в США, является ключевым посредником, способствующим технологическому сотрудничеству между двумя странами: в 2011 году Microsoft открыла инновационный центр в Ереване, а в 2022 году - американскую компанию по производству программного обеспечения и аппаратного обеспечения NVIDIA.
Аналогичным образом, отчасти под влиянием двусторонней поддержки технологического обмена, Франция начала проявлять интерес к использованию оборонного и высокотехнологичного секторов Армении, а французская оборонная и технологическая компания Thales установила свое присутствие в стране благодаря сотрудничеству с армянскими стартапами в области программного обеспечения, такими как Revytech, для совместной разработки решений в области кибербезопасности и инновации. Степень участия обоих правительств по-прежнему ограничена существующими проблемами, такими как географическое положение Армении, не имеющей выхода к морю, и опасения инвесторов по поводу стабильности, учитывая пограничные споры с Азербайджаном и Турцией. Тем не менее, это участие отражает как потенциал двустороннего и многостороннего сотрудничества в сфере высоких технологий в сфере обороны, так и перспективу получения неиспользованных выгод для правительств, таких как Индия, которые могут стремиться развивать эти связи и обеспечить присутствие в секторе высоких технологий Армении для достижения своих геостратегических амбиций в регионе. Кавказ.
Последствия для Индии
Возможности
Двусторонние отношения между Индией и Арменией развиваются по восходящей траектории, в первую очередь благодаря центральному значению их оборонного партнерства, при этом Индия зарекомендовала себя как надежный поставщик оборонных товаров в Армению. Начиная с заключения в марте 2020 года сделки на сумму 40 миллионов долларов США по поставке Армении радаров Swathi для определения местоположения оружия, военная помощь Индии Армении становится все более целенаправленной, в частности, в связи с продажей ракет Pinaka в 2023 году и зенитно-ракетных комплексов Akash в августе 2024 года. Быстрый рост местной оборонной высокотехнологичной экосистемы в Армении открывает новые возможности для Индии, особенно в отношении новых технологий и платформ двойного назначения.
Индийские инвестиции и участие в сфере высоких технологий в сфере обороны Армении приветствуются по ряду причин. Во-первых, для Армении, которая стремится интегрировать российские и западные военные технологии, Индия представляет собой идеальную модель. Несмотря на сокращение оборонного сотрудничества с Россией из-за напряженных дипломатических отношений, оборонный ландшафт Армении по-прежнему насыщен российским вооружением. Индия, напротив, успешно уравновешивает свои тесные оборонные связи с Россией растущими закупками западных оборонных платформ и эффективно интегрирует их в военные системы страны. Попытки Армении укрепить связи с Индией свидетельствуют о ее стремлении быстро и в сжатые сроки сохранить существующие российские системы вооружения во время войны, а затем заменить их западными и индийскими оборонными платформами. В этом контексте Индия имеет все возможности для того, чтобы войти в сферу высоких технологий в сфере обороны Армении и использовать ее преимущества, предоставляя технологические и промышленные ноу-хау для укрепления двусторонних отношений в области обороны и дальнейшего встраивания в геополитику Южного Кавказа для получения стратегических дивидендов в будущем.
Во-вторых, Армения также рассматривает Индию как ключевого стратегического партнера, который помогает защитить ее от возобновившейся вероятности региональной агрессии. На фоне напряженных отношений с Россией, традиционно являющейся основным партнером Еревана в сфере безопасности, и военного поражения в войнах с Азербайджаном в начале 2020—х годов Армения стремилась расширить свои стратегические партнерства в качестве оборонного механизма - от Франции до Европейского союза в целом, США и Соединенного Королевства, государства Совета сотрудничества стран Персидского залива (ССАГПЗ) и даже Индия. Оборонные партнерства, как на уровне государства, так и частного сектора, таким образом, поддерживают более широкие внешнеполитические интересы Еревана.
Кроме того, несмотря на растущее китайско-армянское партнерство в области обороны, начавшееся с двустороннего соглашения о военном сотрудничестве, подписанного в январе 2012 года, и проявившееся совсем недавно в ходе визита министра обороны Армении Сурена Папикяна в Пекин в сентябре 2024 года для переговоров со своим недавно назначенным коллегой Дон Чжуном, подозрения в отношении Китая и его намерений в отношении Армении сохраняются. Интервью, проведенные теми, кто работает в частных оборонных компаниях, показывают, что в частном секторе, и особенно в высокотехнологичной экосистеме, это мнение наиболее заметно. Это дает Индии преимущество первопроходца в плане внедрения за счет расширения связей с частными субъектами до того, как Пекин, который также является основным стратегическим соперником Индии по соседству и за его пределами, сможет добиться значительной экономии за счет масштаба.
Небольшие размеры Армении в сочетании с ее территорией на Кавказе, не имеющей выхода к морю, ограничивают размер промышленной базы, на которую она может рассчитывать в пределах своих границ. Растущее технологическое мастерство Индии, большие площади для промышленного производства и близость к континентальным и морским транспортным коридорам, соединяющим ее промышленную базу с рынками Африки и Ближнего Востока, считаются ключевыми факторами роста высокотехнологичной оборонной экосистемы Армении. Кроме того, большинство заинтересованных сторон отрасли рассматривают Индию как надежную страну-партнера для расширения масштабов и экспорта технологий двойного назначения, таких как искусственный интеллект (ИИ), разработка беспилотных летательных аппаратов, полупроводники и космические технологии, как для использования в Индии и Армении, так и для экспорта на рынки, расположенные дальше, в Африке и на Западе Азия.
Проблемы
Потенциальные отношения между Индией и Арменией не лишены проблем, прежде всего из-за того, что две страны продолжают расходиться во мнениях по ключевым вопросам. Индия поддерживает тесные связи с Израилем, в то время как у Армении плохие отношения с Израилем из-за разведывательной и военной поддержки последнего азербайджанских сил в войнах в Нагорном Карабахе. Однако это не исключает текущего индийско-армянского сотрудничества в области обороны, при этом субъекты частного сектора отдают приоритет потенциальным выгодам от отношений с Индией, а не дополнительным вызовам в области безопасности, которые могут возникнуть в результате участия Израиля в оборонно-промышленной базе Индии. Действительно, признаки энтузиазма армянских военных в отношении приобретения зенитно-ракетного комплекса "Барак" - совместного индийско—израильского проекта - свидетельствуют о том, что участие Израиля в индийских оборонных цепочках поставок является незначительной проблемой для политиков в Ереване. Однако, вполне вероятно, что эти опасения могут повлиять на готовность любой из сторон расширять сотрудничество.
Индия также может испытывать опасения по поводу уязвимостей в сфере безопасности, которые создает для Нью-Дели его участие в оборонной экосистеме Армении, особенно в связи с отсутствием надежных механизмов обмена разведданными с Арменией. Арест высокопоставленного армянского военного чиновника СНБ в 2023 году по обвинению в передаче секретной информации об индийских оружейных платформах неназванной службе внешней разведки подчеркивает сохраняющиеся проблемы контрразведки и ответственность обеих сторон за разработку надежных систем безопасности.
Наконец, барьеры для входа на индийский оборонный рынок представляют собой постоянную проблему, и не только для Армении; были многочисленные возражения против тарифов для входа на индийские рынки, особенно со стороны США и Великобритании. Однако этот вопрос, как и другие, должен быть решен. быть смягченным на институциональном уровне и путем переговоров между торговыми представителями Индии и Армении, а не представителями оборонного сектора.
В конечном счете, успех индийско-армянского оборонного сотрудничества, который может быть выражен в степени готовности Нью—Дели войти в оборонную экосистему Армении в качестве активного участника, во многом зависит от доверия, которое обе стороны оказывают друг другу в обеспечении сохранности своих технологических и оборонных секретов. Низкий порог будет ограничивать масштабы сотрудничества.
Рекомендации
В контексте этих возможностей и вызовов Индия может предпринять ряд шагов, чтобы закрепить за собой позицию в высокотехнологичной оборонной экосистеме Армении и стать заметной заинтересованной стороной в геополитике Южного Кавказа, одновременно укрепляя свои отношения с Арменией. Переговоры между представителями разведывательных служб Индии и Армении о создании надежных механизмов взаимодействия разведок имели бы огромное значение как в качестве меры укрепления доверия, так и в качестве средства обеспечения участия Индии в высокотехнологичной оборонной экосистеме Армении. Такие шаги укрепляют уверенность как армянских, так и индийских заинтересованных сторон в безопасности их инвестиций и добавляют элемент сотрудничества в рамках двусторонних отношений между Индией и Арменией. Это особенно важно в настоящее время, когда разведывательное сообщество Армении претерпевает изменения, в связи с созданием специального органа внешней разведки - Службы внешней разведки (СВР), отдельной от службы внутренней разведки/контрразведки страны - Службы национальной безопасности (СНБ). Учитывая, что СВР поручено поддерживать постоянную связь с представителями частного сектора в оборонной сфере Армении, сотрудничество разведки с агентством станет прочной основой для более широких двусторонних отношений в области обороны между обеими странами.
Обмены исследованиями и разработками, особенно финансируемые государством образовательные обмены, могут стать еще одним средством расширения взаимодействия между Индией и Арменией в области науки и технологий. В Армении проживает большое количество индийских студентов, и на ее территории также растет число кампусов иностранных университетов. Индия, возможно, сможет способствовать обмену научными знаниями, имеющими решающее значение для создания надежной промышленной и оборонной базы.
Наконец, обе стороны должны создать совместные механизмы для изучения возможностей сотрудничества в области новых технологий в рамках оборонного сотрудничества. Индия стала развивающимся центром и поставщиком технологий искусственного интеллекта для глобального производства и проектирования полупроводников, а также мировой космической державой. В связи с тем, что Армения стремится к созданию все более формализованного космического агентства и национальной космической архитектуры к концу 2025 года, официальные лица Армении выразили заинтересованность в создании совместных орбитальных центров для мониторинга движения гражданских объектов и спутников. Используя свои возможности в качестве активного участника высокотехнологичной оборонной экосистемы Армении, Индия могла бы получить преимущество первопроходца в этом относительно неосвоенном секторе.
Ключевым механизмом для достижения этой цели может стать формирование двусторонних, стратегически ориентированных рамок для обмена информацией и технологиями, аналогичных Индийско-американскому стратегическому торговому диалогу (IUSSTD) и Индийско-американской инициативе в области критических и новых технологий (iCET), подписанной Вашингтоном и Нью-Дели в 2023 году, а также Технологической безопасности. Инициатива была подписана с Великобританией в 2024 году. Эти инициативы позволили Индии обосновать свой рост как технологической державы в регионе и за его пределами и создать прецедент, когда дело доходит до переговоров о будущих двусторонних соглашениях с такими странами, как Армения.
Аналогичным образом, учитывая склонность Южного блока к “геометрической” дипломатии, минилатеральные группировки с участием Армении во главе с Индией могут помочь углубить участие Индии не только в высокотехнологичной оборонной экосистеме Армении, но и в сотрудничестве с глобальными игроками-единомышленниками и не представляющими угрозы. Здесь тоже существует прецедент. Группа I2U2, в которую входят Индия, Израиль, США и Объединенные Арабские Эмираты, стремится содействовать сотрудничеству в частном секторе и технологическому обмену между государствами—партнерами. Подобная инициатива послужила бы ряду одновременных стратегических целей: развитию индийско-армянских отношений, укреплению стратегического плацдарма Индии на Кавказе и углублению связей между государствами-партнерами, включая связи Индии с другими сторонами группировки. Одним из таких партнеров может стать Франция, которая имеет тесные оборонные и технологические связи как с Индией, так и с Арменией. Аналогичным образом, Саудовская Аравия может быть включена в такую группировку, учитывая ее тесные связи с Индией, установление дипломатических отношений с Арменией в ноябре 2023 года и разрядку в отношениях со своим региональным соперником и соседним союзником Армении Ираном на фоне эскалации войны на Ближнем Востоке.
Выводы
Отрасль высоких технологий в сфере обороны Армении, хотя и невелика, но быстро развивается. Возможности, предоставляемые этим ростом, огромны, особенно для таких стран, как Индия, которая может использовать оборонную экосистему — и свои собственные сильные стороны в этой области — как для укрепления своих новых, но прочных связей с Арменией, так и для позиционирования себя в качестве ключевой внерегиональной заинтересованной стороны в геополитике мира. Южный Кавказ. В то время как возможности сопровождаются вызовами, умелое государственное управление со стороны Индии и соответствующая поддержка со стороны властей Армении могли бы помочь в достижении сходящихся целей в этом критическом пространстве.