Добрый день, уважаемые читатели,
подумайте, как часто возникают конфликты в наших Товариществах по вопросам обработки персональных данных? Достаточно часто?
Выкладываю свои мысли вслух по данному вопросу, конечно это мое мнение и оно может прямо противоречить вашему, но я постаралась в этой статье аргументировать свои выводы.
Итак, приступим
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред.08.08.2024)
Случаи, при наступлении которых допускается обработка персональных данных (включая предоставление, раскрытие) без согласия субъектов персональных данных, установлены п.п. 2-11 ч. 1 ст. 6 ФЗ «О персональных данных».
В соответствии с ч. 1 ст. 6 закона № 152 не требуется согласие на обработку персональных данных в следующих случаях:
2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей;
3) обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах; (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 223-ФЗ)
3.1) обработка персональных данных необходима для исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - исполнение судебного акта); (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 223-ФЗ)
5) обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем. … (в ред. Федеральных законов от 21.12.2013 N 363-ФЗ, от 03.07.2016 N 231-ФЗ, от 14.07.2022 N 266-ФЗ).
Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. 22.07.2024)
Общее:
Как член товарищества обязан своевременно оплачивать взносы, так и садовод, ведущий деятельность вне участия в товариществе обязан вносить плату на основании утвержденной приходно-расходной сметы в сроки установленные решением общего собрания и/или предусмотренные Уставом объединения.
На основании ч. 7 статьи 18 ФЗ № 217 к полномочиям правления товарищества относятся:
12) контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона, в судебном порядке.
- · Для членов товарищества
В соответствии с ч. 4 ст. 15 ФЗ № 217 для членов объединения введена обязанность по предоставлению достоверных и необходимых сведений для ведения реестра членов объединения, предусмотренных ч. 5 ст. 12 ФЗ № 217 и Уставом объединения сведений и о своевременном информировании правления объединения об изменении таких сведений.
Перечень сведений по ФЗ № 217 определен ч. 3 ст. 15. Реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в ч. 5 ст. 12 ФЗ № 217. Так же могут быть утверждены Уставом иные сведения, указываемые в реестре товарищества на основании п. 7 ч. 1 ст. 8 ФЗ № 217.
Получение личных письменных согласий членов объединений законом не предусмотрено, обработка персональных данных допускается в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 152.
- · Для садоводов, ведущих деятельность вне участия в товариществе
С учетом норм ч. 6.ст. 15 ФЗ № 217
В отдельный раздел реестра членов товарищества в порядке, установленном настоящей статьей, могут быть внесены сведения о лицах, указанных в ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, с согласия таких лиц.
Не многие, но есть часть садоводов, которые специально не передают свои ПД чтобы не платить в Товарищество. Жаль, но такое существует повсеместно.
Негативные последствия для таких садоводов:
- товарищество вам не представить никаких сведений и документов, такие садоводы для товарищества никто, а перечень кому обязаны представлять документы и сведения определен ФЗ № 217. Т.е. пока в товариществе не будет подтвержден ваш статус, нет обязанности и у Товарищества представлять вам документы;
- заявление на представление сведений, документов Товарищества «от деда Мазая» никто в Товариществе рассматривать и отвечать не будет. Нет такой обязанности у Товарищества. Уже давно и многие Товарищества разработали свои внутренние ЛНА и ориентируются на Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в котором есть статья 7. Требования к письменному обращению. Почитайте её;
- в товариществе есть реестр кадастровых номеров участков, товарищество в публичной сети спокойно может узнать о дате возникновения права собственности без ваших персональных данных, начислить плату на этот участок либо старому правообладателю, либо новому (смотря какие сведения будет иметь на дату подачи заявления о вынесении судебного приказа и подать ходатайство). Суд самостоятельно запросит эти сведения и все в рамках закона.
Долг либо взыщут с бывшего правообладателя, либо с нового.
Делайте выводы.
- · Отзыв согласия на обработку ПД (члены товарищества и садоводы, ведущие деятельность вне участия в товариществе)
Обработка персональных данных может быть продолжена даже после того, как субъект ПД направил требование о ее прекращении, если правоотношения, возникшие между сторонами, продолжаются, В ТОМ ЧИСЛЕ ФИНАНСОВЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА.
п. 5 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 152, ч. 6 ст. 21 ФЗ № 217,
Так же порядок хранения документов регулируют:
- Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в РФ»;
- Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
- Налоговый кодекс, пп 8 п 1 ст 23;
- Приказ Росархива от 20.12.2019 № 236;
- ФСБУ 27/2021 «Документы и документооборот в бухгалтерском учете».
Выводы:
1) Законодательно установлено, когда Товариществу можно обрабатывать персональные данные садоводов без их письменного согласия;
2) Законодательно установлена обязанность членов Товарищества представлять свои персональные сведения в Товарищество, а так же утвержден минимальный перечень таких сведений;
3) Законодательно установлены сроки хранения документов Товарищества, в том числе, в которых хранятся персональные сведения;
4) Законодательно определен перечень лиц, которым Товарищество обязано представлять документы и сведения;
5) Законодательно закреплено, что Товарищество имеет право разрабатывать свои внутренние ЛНА;
6) Законодательством закреплены нормы взыскания долгов без персональных данных должника.
И напоследок, справочно:
В случае противоречий общего ФЗ и специального ФЗ, применяется специальный.
Верховный Суд РФ в решении от 7 августа 2001 г. N ГКПИ 01-1167 подчеркнул: "При наличии специальной нормы, регулирующей конкретные отношения, применяются положения этой специальной нормы".
Конституционный Суд РФ в Определении от 5 октября 2000 г. N 199-О указал: "В соответствии с общими принципами права в случае коллизии норм, регулирующих одни и те же общественные отношения, применению подлежат нормы закона, принятого по времени позднее, при условии, что в нем не установлено иное, при этом приоритетом над общими нормами обладают специальные нормы".
В Постановлении от 29 июня 2004 г. N 13-П он уточнил свою позицию, отметив, что "в отношении федеральных законов как актов одинаковой юридической силы применяется правило "lex posteriori derogat lex priori" ("последующий закон отменяет действие предыдущего"), означающее следующее. Даже если в последующем законе отсутствует специальное предписание об отмене ранее принятых законоположений, в случае коллизии между ними действует последующий закон; вместе с тем независимо от времени принятия приоритетными признаются нормы закона, который специально предназначен для регулирования соответствующих отношений"
19.11.2024г.
Спасибо, что дочитали статью до конца.
"Любое достижение начинается с желания попробовать".