Камеры, которые штрафуют за телефон и ремень: как они работают и как оспорить штраф

Умные дорожные камеры начали устанавливать ещё в 2020 году. Они фиксируют самые разные нарушения, например, использо­вание телефона во время движения или непри­стёгнутый ремень безопас­ности. Такие камеры есть во многих городах-миллионниках: Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Казани, а в столице их уже больше 300.

Разбираем, как работает система фиксации нарушений за телефон и ремень и как оспорить вынесенные ею штрафы.

Размер штрафов в 2024 году

• Штраф с камеры за непристёгнутый ремень — 1000 рублей.
• Штраф с камеры за использование телефона — 1500 рублей.

Как определяют нарушения и выписывают штрафы

В ЦОДД (Центр организации дорожного движения Правительства Москвы) утверждают, что камеры умеют безошибочно выявлять на кадрах руль, руки и ремень безопас­ности — при помощи нейросетей и искус­ственного интеллекта. Если камера по реперным точкам определит, что водитель не пристёгнут или пользуется гаджетом на ходу, а инспектор в ходе обязатель­ной проверки перед оформ­лением постанов­ления это подтвердит, то водителю придёт штраф. Но если полученные кадры вызовут у инспекторов сомнения, они трактуются в пользу автомо­билиста. К примеру, когда на человеке тёмная объёмная одежда, из-за которой не очевидно, есть ли сверху ремень, то такой материал обещают отбрако­вывать.

Производители дорожных комплексов в свою очередь уверены, что качество изобра­жений позволяет операторам безоши­бочно оценивать ситуацию.

«Изображения с камер имеют разрешение от пяти мега­пиксилей и выше, — рассказывает замгендиректора компании-оператора дорожных камер фотовидеофиксации на территории Московской области «МВС Груп» Михаил Родионов. — Это значит, что все детали на таком изображении хорошо видны, и ошибки, связанные с качеством самого изобра­жения, мало­вероятны. Качество материалов на извещениях о штрафе не отражает качества изображения, которое мы получаем с камер: оно зависит от качества печати».

Лица нарушителей и их попутчиков на изобра­жениях в постановлениях замазывают. Зачем? В ЦОДД решили подстрахо­ваться от претензий по поводу разглаше­ния персональных данных. Например, при фиксации скорости камера фокусиру­ется на госномере автомобиля, и людей в машине хотя и можно рассмотреть, но узнать их — далеко не всегда. В данном же случае снимать будут не фрагмент автомо­биля, а непосред­ственно людей внутри.

Пока в ЦОДД не говорят о фиксации непри­стёгнутых ремней у пассажиров — только про водителя. Однако ПДД требуют пристёги­ваться от всех, кто находится в салоне. Поэтому не исключено, что, отработав схему на водителях, силы нейросети могут направить и на пассажиров — и тех, кто сидит спереди, и тех, кто сзади.

В случае с телефоном нормы ПДД тоже не оставляют лазеек: любое использо­вание устройства, предпо­лагающее участие рук, будет считаться наруше­нием. То есть неважно, где именно находится телефон: держит его водитель у уха или просто перед собой. «Согласно пункту 2.7. ПДД, водителю запрещается пользо­ваться во время движения телефоном, не оборудо­ванным техническим устройством, позволяющим вести пере­говоры без использо­вания рук», — предупреждают в ЦОДД.

«К каждому постановлению будут приложены фото­графии, на которых чётко видно, что водитель использует телефон — держит его в руках — или что у него не пристёгнут ремень безопас­ности», — объяснил замруко­водителя дирекции фото­фиксации ЦОДД Егор Чернов.

А что на деле?

На деле известны случаи, когда камеры ошибались, и штрафы приходили водителям, которые соблюдали ПДД. Например, были пристёгнуты или просто поднесли руку к своему уху, но без телефона. Кроме того, есть проблемы с работой камер в ночное время. Фотографии получаются тёмными и не всегда чёткими. По таким снимкам сложно определить, было нарушение или нет.

То же самое касается тёмной и объёмной одежды, например зимних пуховиков и курток. В таких случаях ремень может быть пристёгнут, но его просто не видно. Однако инспекторы чаще трактуют полученные данные в пользу автовладельцев, если снимок вышел сомнительным.

Зачем нужно было учить камеры фиксировать использование телефона или непристёгнутый ремень

Согласно исследованию ГИБДД, проведённому в 2020 году, почти 49% водителей отвлекаются от дороги при управлении автомо­билем, а 5% делают это постоянно. Как нетрудно догадаться, суще­ственную часть внимания отнимают именно гаджеты.

При этом 19% водителей общаются по телефону или пишут сообщения при медленном движении, а во время остановки на светофоре — почти 42%. Наконец, треть респондентов считает, что при отвлечении внимания мыслительные процессы ускоряются, поэтому человеческий мозг может спокойно справляться с тремя задачами одновременно.

Но в ГИБДД уверяют: даже один взгляд в смартфон замедляет скорость реакции. Прове­дённые краш-тесты доказали, что реакция водителя при взгляде на телефон замедляется на 3 секунды, за которые авто­мобиль на скорости около 60 км/ч проезжает 49,5 метра.

Что касается ремней безопасности, то, по данным ВОЗ, в России и Белоруссии с 2010 по 2021 год число погибших в ДТП снизилось более чем на 50%. Однако их всё равно достаточно много: 326 человек разбились, будучи непри­стёгнутыми, за 6 месяцев 2024 года. Это 19,9% от общего числа жертв ДТП. При этом, по данным МВД, количество погибших непристёгнутых пассажиров уменьшилось на 15,1% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года.

Если машина стоит и я держу телефон в руках — это тоже штраф?

Если водитель взял в руку телефон, а машина при этом не находится в движении — это не нарушение. Ещё в 2013 году в МВД пояснили, что гаджетом можно пользо­ваться даже в пробке. Однако в 2019-м пред­ставители ведомства оказались более категоричны и един­ственным приемлемым вариантом назвали использо­вание телефона в припарко­ванной машине. Это же правило сохраняется и в 2024 году.

«Если водителю нужно поговорить по телефону во время управ­ления, необходимо использовать bluetooth-гарнитуру, которая подключается к телефону, либо сама машина должна быть оснащена системой, позволяющей набирать нужный номер без помощи рук. Текущая формулировка нормы в законо­датель­стве позволяет выписывать штрафы за телефон в руке совер­шенно обосно­ванно», — объяснил юрист Европейской юридиче­ской службы Дмитрий Беседин.

Таким образом, даже если мобильный телефон находится в удер­живающем устройстве, брать его (почитать сообщения в пробке) всё равно нельзя. Однако некоторые произво­дители камер признают: отследить использо­вание подвешенного гаджета пока практически невозможно. А значит, и говорить о том, что дорожные комплексы смогут распо­знавать такой вариант эксплу­атации смартфонов, нельзя: слишком уж много сомнений они вызывают. Может быть, водитель просто потянулся, чтобы изменить громкость радио?

А если в моей машине нет места для телефона, а в кармане неудобно?

Очевидно, у вас проблемы. Потому что любой факт эксплуатации устройства, позволя­ющего вести переговоры во время движения, считается наруше­нием пункта 2.7 ПДД, пояснил Беседин.

«Если водитель во время управления автомо­билем использует телефон — это право­нарушение. Формально неважно, что водитель делает: разговари­вает по телефону, прижав его к уху, проверяет сообщения в мессен­джерах, настраивает навигатор в смартфоне. Неважно, смотрит ли водитель в устрой­ство или всё-таки на дорогу: всё равно за это полагается штраф», — объяснил Беседин.

Поскольку с телефоном за рулём можно совер­шать разные мани­пуляции, а спутать устройство с любым предметом тёмного цвета достаточно легко, разра­ботчики комплексов уверены, что водителей будут наказы­вать, только если нарушение очевидно. На 2024 год так оно и есть — камеры не всегда верно распознают наличие или отсутствие смартфона в руке водителя.

Например, когда водитель держит телефон перед собой или разго­вари­вает, поднеся его к уху. При этом операторам ЦОДД доступна раскадровка, чтобы лучше оценивать ситуацию. Потому что, по словам руково­дителя компании-произво­дителя дорожных комплексов «Астралаб» Сергея Ласкина, потребуются годы, чтобы обучить камеры максимально точно различать предметы и действия водите­лей для полной автомати­зации процесса обработки материала.

«Пока система в зачаточном состоянии, — считает Ласкин. — Ведь ситуация на дорогах часто неидеальна: вот на улице темно или идёт дождь, а на водителе тёмная одежда и чёрный ремень либо светлый ремень на белой одежде. Камеры в этой ситуации просто ничего не видят. Человек может быть в чёрных перчатках, что-нибудь покажет руками, и камера не разберёт, перчатка это или телефон. Пока в половине случаев вообще не видно водителя. Поэтому я уверен, что полученные материалы будут отсматривать максимально пристально и штрафовать будут в самых очевидных случаях, когда автомо­билисту уже не доказать обратного».

Можно ли оспорить штраф с камеры за телефон или ремень и как это сделать

Неправомерный, по мнению водителя, штраф традици­онно можно оспорить в течение 10 дней, если за рулём, например, был другой человек. К жалобе нужно будет приложить доказатель­ства: например, договор купли-продажи, если машина продана, или полис ОСАГО с вписанным в него другим водителем.

Если водителя сфотографиро­вали без ремня за рулём автомо­биля, в котором они не преду­смотрены (например, в ретрокарах), такой штраф тоже можно оспорить. Тогда к жалобе нужно приложить документ от произ­водителя, подтверж­дающий, что конструкцией транспортного средства ремни безопас­ности не преду­смотрены. Это может быть выписка из сервисной книги либо официальный ответ от автокомпании.

А вот если у водителя не было телефона в руках, а штраф всё равно пришёл, то придётся объяснить, что именно он держал в руках. Но прецеденты указывают на то, что водителям уже удавалось оспаривать постанов­ления за использо­вание телефона, оформленные инспекторами ГИБДД, предоставив детали­зацию оказанных абоненту услуг оператора сотовой связи. Из таких выписок следует, что водители в момент фиксации нарушения не пользовались сотовой связью. Однако в практике есть и обратные случаи, когда суд признавал возможность эксплу­атации водителем не своего, а чужого телефона.

Некоторым водителям удавалось доказать, что они приклады­вали руку к уху, но телефон в этот момент в ней не держали, а говорили именно с помощью специальных устройств. В таких случаях помогут и показания свидетелей, которые смогут подтвердить слова автомобилистов.

«К отмене штрафа может привести использо­вание разных доказа­тельств. Например, если фото­материалы недо­статочно подробно отображают обстановку в авто­мобиле. Неустранимые сомнения должны толко­ваться в пользу водителей», — считает Беседин.

Больше о законах и штрафах — в Журнале Авто.ру