15 ноября 2024 года в Госдуму внесён законопроект № 769953-8 «О внесении изменений в статьи 21 и 37 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»
Согласно пояснительной записке к законопроекту он подготовлен в целях совершенствования законодательства в области гражданства России в части исполнения лицом, приобретшим гражданство России, обязательства по принесению Присяги гражданина России с 14 лет. «В целях повышения патриотического духа и осознанного взятия обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство России…».
В соответствии со статьей 60 Конституции России гражданин России может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Т.е. наступает полная дееспособность. Конституция России имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории страны. Законы и иные правовые акты, принимаемые в стране, не должны противоречить Конституции России. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию России и законы (ч.1-2 ст.15 Конституция России).
Юридическая ответственность для несовершеннолетних граждан в России наступает в гражданско-правовой, уголовно-правовой и административно-правовой сфере.
Согласно пункту 1 статьи 21 Гражданского кодекса России способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении 18-летнего возраста. В силу пункта 2 статьи 26 Гражданского кодекса России (ГК РФ) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности, вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими, и совершать мелкие бытовые сделки.
Например, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по совершенным ими сделкам, а также за причиненный ими вред (п. 3 ст. 26, ст. 1074 ГК РФ). Вместе с тем закон учитывает, что чаще всего в таком возрасте несовершеннолетние не имеют материальной возможности возместить причиненный ими вред. По этим причинам на родителей (попечителя) возлагается дополнительная (субсидиарная) ответственность за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми. Иными словами, родители (попечитель) отвечают перед потерпевшими в той части, в какой не могут отвечать своим имуществом и доходами сами несовершеннолетние. Т.е. в гражданском праве по закону гражданин в 14 лет является малолетним.
В уголовном законодательстве несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет (ч. 1 ст. 87 Уголовного кодекса России (УК РФ). А по общему правилу уголовная ответственность подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста (ч.1 ст.20 УК РФ. Согласно ч.2 ст.88 УК РФ назначение штрафа несовершеннолетним, как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Между тем штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия.
По административному праву несовершеннолетним признается физическое лицо в возрасте от 16 до 18 лет (ст. 2.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Штраф назначается несовершеннолетнему при наличии у него самостоятельного заработка или имущества, а при отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей (ч.2 ст.32.2 КоАП РФ).
Касательно положений федеральных конституционных законов от 4 октября 2022 г. N 5-ФКЗ, N 6-ФКЗ, N 7-ФКЗ и N 8-ФКЗ «О принятии в состав Российской Федерации ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и образовании в составе России», то данные нормы имеют временный характер, до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта России, и имеют целью их интеграцию в российскую правовую систему при обеспечении максимальной стабильности правового регулирования и избежания в нём пробелов, затрудняющих реализацию прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Заявленная цель законопроекта, а также снижение возраста гражданина России до 14 лет…, никак не связаны с повышением патриотического духа и осознанного взятия малолетним гражданином на себя обязательства…
Считаю, что положения законопроекта не согласуются с нормами Конституции России, а также положениями ГК РФ, КоАП, УК РФ и др. нормативно-правовыми актами и противоречит им.
@rg.ru @gazeta @pnpru @dumatv @duma @tass @ria @riakatysha @МВД РФ @mid_russia @ldpr.tv @ldpr_official @er.ru @kprfonline @spravoross @Вести24 @soloviev @russian.rt.com