Крах Советского Союза не есть неизбежное событие, которое случилось из-за неэффективности и неработоспособности плановой социалистической экономики, это долгий процесс либо вдумчивого разрушения и ломания работающей системы, либо шизофренические действия людей, которые не читали ни одной книжки, посвященной политической экономике, либо и то, и другое вместе взятое. В данной статье будет представлена в хронологической последовательности цепочка законопроектов и решений, которые привели нас к капитализму.
Промышленность.
1.
15 марта 1953 года «Закон О ПРЕОБРАЗОВАНИИ МИНИСТЕРСТВ СССР» – данным декретом проводится укрупнение министерств и ведомств в более чем три раза, что тут же вызывает несоответствие содержания и сложности объекта управления структуре субъекта управления, подрывается специализация министерств, что приводит к хаотизированию системы в целом. А через год министерства вновь начинают разукрупнять.
Давайте разберем документ.
Начнем с того, что постановление ультимативно, нет пояснений, для чего и почему делается именно так. До этого происходило, например, объединение министерств животноводства, технических культур и земледелия в министерство сельского хозяйства, и вот пример, как это делали раньше:
а) Первое решение, к которому есть претензии, — объединить Министерство государственной безопасности и Министерство внутренних дел в одно Министерство — Министерство внутренних дел СССР.
Задачи министерств:
У МГБ была задача по ведению разведки за рубежом и пресечению контрреволюционной деятельности внутри страны, это ФСБ.
У МВД были задачи по борьбе с бандитизмом; охране госграниц СССР; борьбе с уголовной преступностью; охране общественного порядка; обеспечению изоляции заключенных; содержанию, охране и трудовом использовании военнопленных; обеспечению паспортного режима; охране железных дорог; борьбе с беспризорностью; выполнению народнохозяйственных и оборонных заданий правительства; выполнению специальных заданий ЦК партии.
Два этих органа были объединены в одно. Представьте, что ФСБ и полиция вдруг неожиданно объединяются в одну организацию.
Предполагать, для чего это было сделано, мы не будем. Но факт того, что и в США, и в РФ, и в Российской империи, да и в СССР, после того как «хрущевисты» окончательно взяли власть, существует разделение полиции и министерств, отвечающих за разведку и сыск политических преступников, явно намекает на то, что постановление либо вредительское, либо является дележом министерских портфелей.
б) Объединить Министерство внешней торговли СССР и Министерство торговли СССР в одно Министерство — Министерство внутренней и внешней торговли СССР. Решение также кратковременное, и уже 24 августа 1953 года министерства были восстановлены.
Вопросы внешней торговли и внутренней торговли значительно различаются по своей природе. Сведение этих функций в одно министерство усложняет процесс управления и принятия решений из-за необходимости учитывать большее количество факторов. Также происходит размытие специализации, так как каждое министерство обладало уникальными знаниями и опытом, специфичными для своих задач.
в) Объединить Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство хлопководства СССР, Министерство совхозов СССР, Министерство заготовок СССР и Министерство лесного хозяйства СССР в одно Министерство — Министерство сельского хозяйства и заготовок СССР.
Если объединение министерств совхозов, сельского хозяйства и хлопководства еще можно оправдать тем, что существует заметный параллелизм в их функциях, то объединение министерств заготовок и лесного хозяйства является вредным.
Министерство заготовок выполняет закупку у колхозов, а колхозы — это все-таки не государственные предприятия, а субъекты социалистической экономики. И отношение к ним должно быть особое. Это министерство вскоре, так же как и многие, будет возвращено.
Министерство лесного хозяйства было создано 4 апреля 1947 «ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР» и вот по какой причине:
Совет Министров Союза ССР отмечает, что в руководстве лесным хозяйством имеются крупные недостатки.
Лесной фонд распылен между многими министерствами и ведомствами, что приводит к неправильной эксплоатации леса, хищнической вырубке приспевающих и средневозрастных насаждений и к переводу ценной деловой древесины в дрова и малоценные сортименты. В результате бессистемных и истощительных рубок нарушается водоохранная и почвозащитная роль лесов, а вырубка насаждений по берегам рек приводит к их обмелению и ухудшению водного режима.
Восстановление лесов отстает от рубки, посев и посадка леса проводятся совершенно недостаточно и значительная часть лесных культур гибнет, что приводит к образованию больших лесных пустырей и сокращению лесов, особенно в южных и юго-восточных районах.
Не ведутся работы по облесению степных и засушливых районов, особенно в Поволжье, восточных районах Украинской ССР, Кулундинской и Барабинской степях и в Средней Азии.
Отсутствует надлежащая охрана лесов и уход за лесами, что приводит к увеличению лесных пожаров, хищению леса, вызывает захламленность лесов и способствует распространению лесных вредителей и гибели лесов.
Отсутствует контроль за колхозными лесами, что ведет к неправильной их эксплоатации и истреблению. Не созданы условия для закрепления на работе в лесном хозяйстве постоянных кадров рабочих, леской охраны и инженерно-технических работников, а имеющиеся кадры специалистов используются неправильно.
А в итоге министерство оказывается в составе объединенного монстра ФРАНКЕНШТЕЙНА, что приводит незамедлительно к прекращению высаживания лесополос, что в дальнейшем больно аукнется для всего хозяйства.
г) Объединить Министерство легкой промышленности СССР, Министерство пищевой промышленности СССР, Министерство мясной и молочной промышленности СССР и Министерство рыбной промышленности СССР в одно Министерство — Министерство легкой и пищевой промышленности СССР.
Тут уже прекрасно просто всё. Все же мы знаем, что управлять производством автомобилей и швейных машин равно управлению производством мяса и ловли рыбы. Думается, пояснять, что за что отвечает и почему объединение этих министерств в одно, а затем через несколько месяцев новое разъединение не могло привести ни к чему хорошему.
д) Объединить Министерство чёрной металлургии СССР и Министерство цветной металлургии СССР в одно Министерство — Министерство металлургической промышленности СССР.
Давайте представим себе предприятие по производству машин. В этом предприятии есть два цеха, один занимается проводкой, другой — литьем корпуса для машины, у каждого цеха есть свое руководство, но мы вольным росчерком пера объединяем руководство этих двух цехов, чтобы что? Правильно, конечно, чтобы помочь нашему заводу и облегчить жизнь управленческому аппарату.
Продолжать можно долго, но мы не будем — подведем черту под этим документом и сделаем вывод, что написать его можно было только в трех случаях:
а)Если вы полные идиоты в экономике, даже не просто идиоты, вы кретины, которые не хотят разбираться и не могут, потому что мозг поврежден после падения при рождении.
в)Вы намеренно желаете навредить.
г)Идет борьба группировок, и это одно из проявлений этой борьбы.
2
25 марта 1953 года «Об изменении строительной программы 1953 года» – секретное постановление Правительства №385 было прекращено строительство 20 крупных строек всесоюзного значения (гидротехнические сооружения, железные и автомобильные дороги, а также промышленные предприятия).
21 марта 1953г. Совершенно секретно
Проект
Об изменении строительной программы 1953 года
Учитывая, что строительство ряда гидротехнических сооружений, железных,
шоссейных дорог и предприятий, предусмотренное ранее принятыми постановлениями
Правительства не вызывается неотложными нуждами народного хозяйства,
Совет Министров СССР постановляет:
Стоит учитывать, что 77% строек уже находятся в работе. Самый яркий пример – «Трансполярная железнодорожная магистраль», работа по которой была выполнена на 51%.... А это 700 км железнодорожного покрытия, которое просто бросили гнить.
Этот закон уже показывает, что планирование у тех, кто берет власть, не в почете, этим законом был обрублен сам принцип масштабного планирования, когда инфраструктура проводится первым делом и уже на базе отстроенных ж/д, аэропортов и автодорог проводится освоение ресурсов и территорий в целом.
3
18 мая 1956 года «ОБ ИЗМЕНЕНИИ, ДОПОЛНЕНИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР В СВЯЗИ С РАСШИРЕНИЕМ ПРАВ МИНИСТРОВ, РУКОВОДИТЕЛЕЙ ВЕДОМСТВ, ДИРЕКТОРОВ ПРЕДПРИЯТИЙ И ИЗМЕНЕНИЕМ ПОРЯДКА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВА СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК» – Постановление №660 отменяло и реформировало 230 ранее принятых решений правительства. Среди данного списка, под пунктом 126, ликвидируется фонд директора.
Фонд директора предполагал, что при
— выполнении плана выпуска товарной продукции;
— соответствии плану ассортимента выпускаемой продукции предприятия;
— выполнении плана прибыли от реализации продукции;
— выполнении задания по снижению себестоимости выпускаемой продукции
Будет производиться зачисление средств, источником которых является прибыль предприятия, либо, если прибыль не предусмотрена планом, — средства, сэкономленные на снижении себестоимости.
Более подробно можно прочитать здесь.
Так вот, фонд этот, а был он введен еще в 20-30-х годах, показал следующие результаты:
Смотря на эти картины, особенно в 50-е года, держите в голове, что СССР уже идет нога в ногу с Америкой и только в некоторых местах отстает на полшага от главного империалиста, который сосет соки из половины шарика.
Отмена же фонда приводит к замедлению роста, да, на первых этапах эффект малозаметен, так как накопленная инерция, поддерживаемая такими факторами, как соревнование, продолжает работать и продолжала бы еще долго тащить, но... https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=6140#fIYfxMUUuF7M3bmC1
4
15 августа 1956 года «Об изменении порядка пересмотра норм выработки» – отменяет ежегодное целевое и фронтальное повышение норм выработки по всей экономике. «Администрациям предприятий теперь предлагается самостоятельно разрабатывать самим себе годовые календарные планы пересмотра норм выработки».
Представляем себе завод, в котором вдруг каждому отдельному цеху предоставили право самостоятельно ставить норму выработки. Как долго проживет подобное предприятие? Вопрос риторический – недолго. https://docs.historyrussia.org/ru/nodes/355244#mode/inspect/page/1/zoom/4
5
14 апреля 1956 г. «Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР О реорганизации промысловой кооперации». Документ признает, что артели уже требуется передать в ведение государства, что артели производят много наименований продукции широкого потребления. И да, действительно, переводить в государственную собственность их так или иначе было необходимо, но давайте продолжим держать в голове проводящиеся реформы и признаем, что переход артелей в государственную собственность не только не улучшает положение экономики, а наоборот создает проблему дефицита, 14 апреля 56 года – начало проблемы товарного дефицита.
6
5 августа 1955 г. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О письмах директорам, секретарям партийных организаций и председателям комитетов профсоюзов предприятий в связи с составлением проекта шестого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР». В постановлении у директоров предприятий запрашивают планы предприятий, на основе которых и будут делать план. Это незамедлительно приводит к кризису: не выполняется план по углю, цементу, металлу и лесу, что влечет за собой целый список проблем.
14 февраля 1957 года на руководящем Пленуме Глава государства заявляет:
Разработка планов должна начинаться на предприятиях, затем в соответствующем хозяйственном объединении, в Совете народного хозяйства, в Госплане республики и завершаться в Госплане страны… Госплан должен разрабатывать сводные народнохозяйственные планы на основе планов, предоставляемых Советами народного хозяйства и Госпланами республик, корректировать их с учётом потребностей и реальных возможностей страны в целом.
4 мая 1958 г. «Постановление Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР. О мерах по улучшению планирования народного хозяйства. № 509». Речь великолепного лидера закрепляется в памятнике нерукотворном.
Отныне Госплан является не руководством, а рабом на службе у заводов. Теперь ставит планы не руководитель, а сами рабочие, руководитель лишь говорит «да» или «нет» и слезно просит сделать чуть больше, в случае если работник чересчур ленив.
7
И вот после замечательных реформ — частого укрупнения, разукрупнения и постоянных реорганизаций министерств, с отмененными вольным росчерком пера двумя главными постановлениями, которые обеспечивали рост производительности труда, «огосударствления» артелей, мы уже можем увидеть снижение роста экономики. Если с 1946 по 1955 год среднегодовой рост экономики составлял 13% в год — это года, когда СССР вышел на 1-2 места в мире во всех областях, то уже с 1956-1965 года происходит падение роста до 7,8% в год. И тут в тяжелом весе на сцену выходит Косыгин.
4 октября 1965 г. «Постановление Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР. О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства». Постановление № 729. Гремит фразами о цели построить коммунизм, о том, что плановая экономика — это замечательно, и в это же время высыпает яд в кружку незадачливого любовника.
Не правда ли, замечательно? В документе, который должен вроде как помочь стране прийти к коммунизму, призывают использовать такой экономический инструмент, как прибыль, в большем объеме, нежели есть сейчас.
Заявляют и объявляют прямо, что теперь рентабельность решает всё, забыв и наплевав на главный принцип социализма – поддержка отстающих. Нельзя по рентабельности оценивать цех завода, предприятие по производству самолетов рухнет, если будет оценивать цех по производству крыльев через призму прибыли.
Далее официально закрепляется план «снизу» — теперь администрация цеха предприятия приходит к главному руководству и говорит: «Я могу сделать n гаек», а другой цех говорит: «Я могу произвести n проводов», а руководство берет пожелания цехов и сводит их к какому-то более-менее нормальному состоянию. Замечательная картина, не правда ли?!
Далее можете ради интереса почитать, но это самое главное, что ввел этот закон, если не считать исключения показателя себестоимости из плановых показателей. Отныне плановая экономика может быть открыто признана полукапиталистической, предприятия начинают выживать, искать лазейки для выживания (от чего начинает расти коррупция), появляются возможности для уменьшения плановых показателей и отгрузки произведенной продукции сверх плана на черный рынок и т. п. А цены начинают расти.
https://docs.historyrussia.org/ru/nodes/413589-postanovlenie-tsentralnogo-komiteta-kpss-i-soveta-ministrov-sssr-o-sovershenstvovanii-planirovaniya-i-usilenii-ekonomicheskogo-stimulirovaniya-promyshlennogo-proizvodstva-4-oktyabrya-1965-g-locale-nil-729#mode/inspect/page/1/zoom/4
На этом статью про реформы из области промышленности можно перевести в область сельского хозяйства. При работе над этим текстом автор использовал электронные версии документов и текст научно-исследовательской книги группы авторов «Кристалл Роста». Так как цели создавать отдельное исследование о причинах развала СССР не ставилось (это невозможно сделать без группы исследователей и разделения труда), а ставилось лишь ознакомительное погружение в тему, были разобраны только некоторые наиболее важные законы, если же открыть весь список законов СССР тех лет, можно обнаружить куда большее количество косвенно и прямо вредительских документов.