История государства неразрывно связана с возникновением и становлением государственности. Создание государственных институтов требовало значительных средств для их содержания, которые собирались с населения.
Как отмечает известный юрист А.В. Брызгалин (к.ю.н., Руководитель Группы компаний «Налоги и финансовое право»), "налогообложение с самых древних времен встречало неприятие со стороны налогоплательщиков. Так, во время восстания 1700 года до н.э. в древнем Египте восставшие захватывали города, скот, землю и имения, уничтожали податные списки и сжигали судебные дела". (Источник: Этюды о налогах... Прогулки по Миру Налогов с Аркадием Брызгалиным (под редакцией А.В. Брызгалина). - "Налоги и финансовое право", 2013).
Первоначально налоги имели бессистемный и, зачастую, ситуативный характер. Платежи собирались на финансирование военных походов, строительство крупных сооружений (ирригационных, культурных, религиозных и т.п.). Такая система налогообложения имела место в Древней Греции, Древнем Египте, Римской империи. В Древних цивилизациях налоги собирались чаще всего в натуральной форме.
Одним из древнейших источников налогового права считается "Кодекс Ур-Намму" - сборник законов, составленный шумерским царем Ур-Намму, основателем III династии Ура, приблизительно в 2100—2050 гг. до н. э. на шумерском языке. Налогообложение в кодексе Ур-Намму демонстрирует ранние попытки создания организованной и справедливой налоговой системы, которая играла ключевую роль в управлении государством и обеспечении его финансовой устойчивости. В нем содержатся положения о налоге на землю, налоге на доходы, а также о налоге на произведенные товары. Налоги взимались с учетом возможностей налогоплательщиков, что способствовало более справедливому распределению бремени между различными слоями населения. Это было важным аспектом управления, поскольку позволяло избежать чрезмерного обременения бедных и обеспечивало стабильность общества.
Положения о налогах также содержались и в более известном древнейшем источнике права - Законах Хаммурапи, которые были составлены около 1754 года до н.э. в Древнем Вавилоне. А древнеиндийские законы Ману (около II в. до н.э. - II в. н.э.) уже содержат в себе упоминание о налоговых привилегиях (налоговых льготах).
Одной из наиболее совершенных налоговых систем обладали древние галлы. Верховная власть в галльских племенах, по образному выражению Ф. Ло, была сосредоточена "в руках могущественной олигархии". Поэтому в основу налоговой системы было положено прямое налогообложение (tributa). Прямые налоги были чрезмерно высоки, что, по мнению историков, вело к обнищанию плебса и укреплению власти олигархии. При этом налоги платили все свободные жители общин за исключением священнослужителей (друидов). Кроме того, существовала развитая система косвенного налогообложения - различными племенами галлов взимались таможенные и проездные (транзитные) пошлины (portoria и vectigalia). При этом такие пошлины взимались и на суше, и на море - например, за проход мимо галльских владений либо за заход судна в гавань. Налогообложение осуществлялось через откупщиков, в роли которых и выступали основные олигархи - наиболее богатые и влиятельные члены общины. (Источник: Налоговое право России: учебник для вузов (Тедеев А.А., Парыгина В.А.) (издание восьмое, перераб. и доп.) - "Издательство Юрайт", 2023 г.).
В дальнейшем налоговые системы стали совершенствоваться, а налоги стали взиматься в денежной форме, взамен натуральной.
Продолжение следует...
Юрист для Вашего бизнеса, Юлия Фролова