Непростой подрядчик
Автор: Егор Кошеров
22 октября 2024 г. была обнародована информация о привлечении к ответственности тольяттинского ООО «Стройсервис» за срыв сроков работ по благоустройству сквера в г. о. Новокуйбышевск. Ранее ООО «Стройсервис», принадлежащее Игорю ТИМОФЕЕВУ, успело засветиться в уголовной истории, связанной с работами по благоустройству территории в г. о. Тольятти. В администрации Тольятти неоднократно грозились воздействовать на подрядчика с привлечением прокуратуры, однако пока официальные данные о результатах воспитательных мер не раскрывались.
По данным ЕГРЮЛ ООО «Стройсервис» было образовано в 2015 г. Единственным участником и директором фирмы является Игорь Тимофеев. Изучение данных, раскрытых в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок, позволяет узнать, что за 9 лет существования ООО «Стройсервис» сумело накопить портфель государственных и муниципальных заказов на общую сумму около 203 млн р.
Лидером в реестре заказчиков услуг «Стройсервиса» является администрация Тольятти. Между ООО «Стройсервис» и тольяттинским муниципалитетом было заключено 3 контракта на сумму почти 62 млн р. Однако имеется существенная оговорка. Речь в этом случае именно о трех прямых контрактах между администрацией Тольятти и ООО «Стройсервис» (а не структурными подразделениями). Таковых тоже немало.
2 ноября 2023 г. с ООО «Стройсервис» был заключен муниципальный контракт ценой без малого 8 млн р. на благоустройство т. н. карманного парка на ул. Лесной в Тольятти. Заказчиком работ выступил департамент городского хозяйства (ДГХ) г. о. Тольятти. Примерно за месяц до указного события, в конце сентября 2023 г., руководитель ДГХ Максим Кузахметов был задержан правоохранительными органами по подозрению в превышении должностных полномочий. Контракт от имени департамента подписал начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства ДГХ Евгений Толстенко. Документ был опубликован в ЕИС.
В муниципальном контракте с ДГХ по Карманному парку срок проведения работ был ограничен датой 10 декабря 2023 г. Спустя 5 дн. после заключения контракта ответственные лица горадминистрации выставили «Стройсервису» претензию с формулировкой «Ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом». На следующий день, 8 ноября 2023 г., в ЕИС было размещено решение ДГХ об одностороннем отказе от исполнения контракта №5961/2.1. Официальный источник указывает на то, что контракт был расторгнут 21 ноября 2023 г. (см. «Хронограф» №41 (906) от 11.12.23). В дальнейшем этот эпизод стал поводом для возбуждения уголовного дела по ст. 169 УК РФ о воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности (см. «Хронограф» №30 (937) от 30.09.24).
Между тем ООО «Стройсервис» обратился в Арбитражный суд Самарской обл. с иском «о признании недействительным решения администрации г. о. Тольятти от 7 ноября 2023 г. об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 2 ноября 2023 г. №0842300004023000430». Делу был присвоен №А55-38619/2023. По итогам его рассмотрения 6 марта 2024 г. суд вынес решение об удовлетворении иска ООО «Стройсервис». Администрация Тольятти пыталась оспорить указанное решение. 21 мая 2024 г. правомерность позиции суда первой инстанции была подтверждена постановлением апелляционного суда.
Несмотря на публичный конфликт, отношения между ООО «Стройсервис» и горадминистрацией были продолжены. 25 марта 2024 г. с ООО «Стройсервис» был заключен муниципальный контракт ценой 39,2 млн р. на благоустройство парка Центрального р-на г. Тольятти. Срок действия контракта, размещенного в реестре ЕИС под номером №3632000174124000053, был ограничен датой 11 октября 2024 г. В техническом задании к контракту указано, что работы должны быть выполнены до 30 августа 2024 г.
До сегодняшнего дня ни в карманном парке, ни на территории парка Центрального р-на, работы не окончены (см. фото). В администрации Тольятти ограничиваются комментариями о том, что «подрядчик непростой», а также констатацией того, что «подрядчик увиливает» от общения с прокуратурой. В Новокуйбышевске, судя по официальной информации прокуратуры Самарской обл., подобные увиливания не прошли.
В пресс-релизе от 22 октября 2024 г. представители прокуратуры г. Новокуйбышевска сообщили: «В рамках реализации мероприятий национального проекта «Жилье и городская среда» в июне 2024 г. администрацией г. о. Новокуйбышевск с ООО «Стройсервис» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по благоустройству общественной территории - сквера «Слава труду». Организация приняла на себя обязательства по устройству пешеходной площадки и установке малых архитектурных форм».
Срок действия новокуйбышевского муниципального контракта, размещенного в реестре ЕИС под №3633000130024000060, датирован 31 декабря 2024 г. Тем не менее согласно указанию, зафиксированному в техническом задании, работы должны были быть завершены 24 июля 2024 г. «В предусмотренный контрактом срок (24 июля 2024 г.) обязательства в полном объеме не выполнены. По выявленным нарушениям прокуратура города возбудила дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ», - отметили в прокуратуре.
Кроме того, представители прокуратуры г. Новокуйбышевска проинформировали: «Постановлением суда директор организации привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 155 тыс. р.», хотя и уточнили, что «судебный акт не вступил в законную силу». В Тольятти тем временем, похоже, все еще не определились с рычагами воздействия на «непростого подрядчика», не исполнившего обязательства по благоустройству знаковых для города мест.
Фото: Так выглядел 30 октября результат летней кампании по ремонту парка Центрального р-на Тольятти с участием ООО «Стройсервис».
