Частным охранникам хотят дать новые полномочия и регулировать работу охранных предприятий и детективов двумя отдельными законами. Законопроекты о регулировании частной охраны и частного сыска (№ 155863-8 и № 155871-8) могут рассмотреть во втором чтении 19 ноября. В Комитете Госдумы по безопасности и противодействию коррупции на заседании 13 ноября поддержали поправки, которые позволят вооружить частных охранников, работающих в торговых центрах, и разрешат иностранцам заниматься детективной деятельностью только при заключении Россией соответствующих международных договоров. А иноагентам могут запретить вносить средства в уставный капитал охранной организации. В подробностях предложенных поправок разбиралась «Парламентская газета».
Охрану осовременят
Сейчас правила работы частных охранных предприятий и детективов закреплены в одном Законе «О частной детективной и охранной деятельности», принятом в 1992 году. Теперь вместо него предложены два базовых законопроекта для каждой сферы в отдельности. Их рекомендовали принять во втором чтении на заседании Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции.
Ряд положений действующего закона уже не актуальны, и вносить в них точечные изменения бессмысленно, ранее говорил соавтор инициативы, глава Комитета Госдумы по информационной политике, информтехнологиям и связи Александр Хинштейн. Основная задача нового закона об охране — «сделать негосударственный сектор безопасности максимально действенным, прозрачным и эффективным», подчеркнул депутат.
Новый закон должен осовременить институт частной охранной деятельности, считает другой соавтор, зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный: «Действующий базовый закон более чем за 30 лет морально устарел, там прямо прописано только обеспечение безопасности имущества, объектов, а что касается жизни и здоровья людей, то об этом ничего не сказано. Теперь предлагается установить как приоритет защиту жизни и здоровья человека и ввести институт телохранительства, чего раньше не было».
В числе прочего охранникам хотят разрешить тушить пожары, проводить аварийно-спасательные работы. На совершенно другом уровне им могут позволить использовать технические средства обеспечения безопасности, добавил парламентарий: «Учитывая реалии сегодняшнего дня, частные охранники смогут обезвреживать любые беспилотные аппараты, которые могут нанести вред жизни и здоровью людей, находящихся на охраняемом объекте, охраняемому лицу и имуществу».
Ко второму чтению, отметил Выборный, поддержали и поправки, согласно которым профессиональные частные охранники, которые обеспечивают антитеррористическую безопасность, например, торгово-развлекательных центров, смогут иметь при себе оружие, «чтобы мгновенно при первых признаках или непосредственно при нападении они смогли бы обеспечить адекватный ответ и таким образом не допустить тех последствий, которые мы наблюдали, например, в «Крокус Сити».
Без судимых, иностранцев и иноагентов
Согласно поддержанным ко второму чтению поправкам, как сообщил Выборный, иноагенты не смогут участвовать в уставном капитале частных охранных организаций. А учредителями не смогут быть граждане, замещающие государственные должности РФ, субъектов, должности госслужбы, муниципальной службы и граждане с неснятой или непогашенной судимостью за совершение умышленного преступления.
Второй законопроект регулирует работу частного сыска. Поправками к нему хотят разрешить иностранцам заниматься частной детективной деятельностью только при заключении Россией соответствующих международных договоров. А частные детективы должны будут сообщать в Росгвардию о заключении ими договоров на оказание сыскных услуг. Также уточняются полномочия сотрудников Росгвардии по пресечению административных правонарушений в сфере частной детективной деятельности.
В предлагаемых нормах речь идет об обеспечении безопасности жизни и здоровья «как конкретного человека, так и общества и государства в целом», сказал Выборный. «Проектируемые новеллы имеют прямое отношение к вопросам содействия органам правопорядка в обеспечении безопасности при проведении соответствующих мероприятий», — отметил депутат. Он сообщил, что оба законопроекта планируется рассмотреть во втором чтении 19 ноября.